中国共产党十一届三中全会以后，我国国 民经济贯彻执行“调整、改革、整顿、提高 的八字方针。施行对外开放，对内搞活经济， 大力发展商品生产等一系列具体措施。工农业 生产的产品产量产值逐弟上升，处在建国以来 的最好时期。政治上空前稳定，经济上空前繁荣。为了实现到本世纪末工农业总产值翻两番 的宏伟目标，充分调动企业发展商品生产的积 极性,税收制度也必须来一次全面的改革。六届 全国人大第七次会议1984年9月18日通 过决定，授权国务院在实施国营企业利改税和 改革工商税制的过程中，拟定有关税收条例， 以草案形式发布试行。

        这次利改税税制改革的指导思想是：通过 利改税，促进城市经济体制改革,进一步搞活经 济，调整和完善国家与企业之间的分配关系， 保证国家财政收入的稳定增长，并使企业在经 ・营管理和发展上有一定的财力保证和自主权， 调动企业和职工的积极性。

实行利改税主要有以下好处：

        1、 可以通过税收把国家与企业的分配关 系固定下来；

        2、 可以更好地发挥税收经济杠杆作用；

        3、 可以给企业增加活力和压力；

        4、 可以为改革财政体制创造条件。

        利改税的基本模式是：将国营企业原来上 交国家的财政收入改为分别按11个税种向国 家交税,也就是由税利并存过渡到完全的以税代利.

        利改税的具体内容是；

        1、 将原来的工商税按照纳税对象，划分 为产品税、增值税、营业税和盐税；

        2、 国营企业所得税纳税单位，分为大中 犁企业和小型企业。大中型企业税率一律为 5 5 %；小型企业按新的八级超额累进税率；

        3、为了调整企业留利水平,新增国营企业 调节税；

        4、增加资源税、城市维护建设税、房产 施土地使用税和车船使用税。

        .保留原来的税种有1 1个：工商所得税、 （ 1 9 8 5年4月改为集体企业所得税）、外 国企业所得税、中外合资企业所得税、个人所得 、乳夢营企业奖金税、烧池特别税、建筑税, 屠宰税、牲畜交易税、集市交易税、关税。农 业税不属税务机关征收税洲，故不计在内。

        这样,，全国统一的税种有上述2 2个。集 市交易税河北省没开征•第二步利改税新增4 家地方税，保留税种，暂缓征收。

        ＜丰南县征收的税种有：产品税、营业税、 增值税、盐税、建筑税、奖金税、工商所得税、国营企业所得税、屠宰税、牲畜交易税等 1 0种。调节税和城市维护建设税即将开征。

        1 9 8 2年五届人大五次会议决定，利改 税分两步进行。从1 9 8 3年开始，对绝大部 分有盈利的国营企业实行利改税，为税利并存 曲期。1 9 8 4年1 0月1日起全面实行利改 税以及开征新税种，进入完全的以税代利时 期。

        丰南县第一步利改税，从1 9 8 3年开 始，对2 4个国营公司、厂、矿、単位按新的 办法征收国营企业所得税。1 9 8 4月10月 开始按第二步利改税的要求，又对5个单位开 征了国营企业所得税。这样，全县到这时止， 只剩电影公司、水产公司没有开征。

        随着经济体制的改革，县社下属的六个公 司和三个厂由全民所有制改为集体所有制，从 1 9 8 5年1月起，税收也由交纳国营企业所 得税改为交纳集体企业所得税。