《中华人民共和国工商统一税条例（草 案.）》，由国务院于1 9 5 8年9月13日公布， 命令在全国范围内试行。它是一个新的税种， 以整个工农业产晶的流转额和服务性业务收入 额为课税对象。纳税人有全民所有制企业、集 体所有制企业（如工农业生产单位；经营农产 品采购、商业零售和外贸进口的单位；邮电和 交通运输单位；文化娱乐除外的各种服务业单 位）和公私合营企业，也有个体经济（如个体 手工业者，小商小贩和临时商贩等）。因而， 它的牵涉面非常广泛。实践证明，工商统一税 是税制改革时期我国税收的主体.
工商统一税是在原商品流•通税，货物税、 营业税和印花税实施的基础上合并而成的，和 前几种税相比，它具有如下特点：
（1）、简化了计税价格。原来的商品流通 辄和货物税，一般都是按国营商业公司批发牌 价或特定的计税价格计算应纳税额，与工厂产 品的实际销售价格不一致。而工商统一税规定， 从事工业品生产的纳税人应按产品实际销售收 入计算征税。两相比较，前者手续比较麻烦，后者简化了计算手续，而且使企业的纳税核算和 会计核算r致起来，税收负担和实际销售收入 一致起来，这就更有利于促进和加强企业的经 济核算。
工商统一税是在原商品流•通税，货物税、 营业税和印花税实施的基础上合并而成的，和 前几种税相比，它具有如下特点：
（1）、简化了计税价格。原来的商品流通 辄和货物税，一般都是按国营商业公司批发牌 价或特定的计税价格计算应纳税额，与工厂产 品的实际销售价格不一致。而工商统一税规定， 从事工业品生产的纳税人应按产品实际销售收 入计算征税。两相比较，前者手续比较麻烦，后者简化了计算手续，而且使企业的纳税核算和 会计核算r致起来，税收负担和实际销售收入 一致起来，这就更有利于促进和加强企业的经 济核算。
（ 2）、农产品批发不再纳税。按照原来营 业税的规定，一个经营农产品的企业.把农 产品批售给另一个系统的企业，要纳一道营业 <0这样，在不同系统的企业之间，多一个经 营环节就要多纳一次税。这就出现了商业分工 ,•越细，农产品纳税数就越多，税收负担就越 重.农产品税收负担的轻重以商业分工粗细为转移的现象。工商统一税规定，批售农产品 不再纳税，克服了以前规定的缺点，有利于促 进农产品交流，也能更好地考察农产品批发企业的经营成果。
（3）、“中间产品” 一般不再纳税。按照 、二原来商品流通税和货物税的规定，对于工业企业自己制造并用于本企业生产的产品（简称中 個产品），一般是要征税的。征中间产品税， 对于平衡大小工厂的税收负担，限制资本主义 大厂获得过多的利润，配合对私营工商业的社 会主义改造是必要的。但是，中间产品税是在生产过程中征收的，征收手续相当麻烦，对企业 财务核算有影响。因而工商统一税规定，除对 棉纱、皮革、酒、糖的四种中间产品征税外， 其他的中间产品都不再征税，只就最后产品征 收一道税。
(4) 、奖场协作生产和其他一些生产项 目。工商统一税规定，工业企业委托外厂加工 的产品，收回后用于本厂继续生产的，都按自 制产品处理，待成品最后销售出去时再纳税。
(5) 、对临时商贩和其他一些个体户，本 着利用、限制和改造的政策，进一步加强了管 理，实行“公私区别对待，繁简不同”的原 则，其税率1958年以前为8%,,改革后定为 10%。此外，工商统一税还规定。对于农业机 械站，科研机关的业务收入和试验收入不征 税、对于工厂试制新产品和利用废品、代用品作 原料生产的产品，也给予减税或免説的照顾。
工商统一税的税目，是在原来的商品流通 税、货物税、营业税税目的基础上选定的，是在 课征对象的总范围内，按产品品种或经营行业 来分类列举的。共分两大类：一类为工农业产 品；一类为商业零售、交通运输及服务性业务。
（3）、“中间产品” 一般不再纳税。按照 、二原来商品流通税和货物税的规定，对于工业企业自己制造并用于本企业生产的产品（简称中 個产品），一般是要征税的。征中间产品税， 对于平衡大小工厂的税收负担，限制资本主义 大厂获得过多的利润，配合对私营工商业的社 会主义改造是必要的。但是，中间产品税是在生产过程中征收的，征收手续相当麻烦，对企业 财务核算有影响。因而工商统一税规定，除对 棉纱、皮革、酒、糖的四种中间产品征税外， 其他的中间产品都不再征税，只就最后产品征 收一道税。
(4) 、奖场协作生产和其他一些生产项 目。工商统一税规定，工业企业委托外厂加工 的产品，收回后用于本厂继续生产的，都按自 制产品处理，待成品最后销售出去时再纳税。
(5) 、对临时商贩和其他一些个体户，本 着利用、限制和改造的政策，进一步加强了管 理，实行“公私区别对待，繁简不同”的原 则，其税率1958年以前为8%,,改革后定为 10%。此外，工商统一税还规定。对于农业机 械站，科研机关的业务收入和试验收入不征 税、对于工厂试制新产品和利用废品、代用品作 原料生产的产品，也给予减税或免説的照顾。
工商统一税的税目，是在原来的商品流通 税、货物税、营业税税目的基础上选定的，是在 课征对象的总范围内，按产品品种或经营行业 来分类列举的。共分两大类：一类为工农业产 品；一类为商业零售、交通运输及服务性业务。