1984年丰南县开始搞创建文明村活动，1986年全县在总结两年文明村建设经验的 基础上，开始了文明单位和文明乡镇（以下简称文明单位）的创建活动。
一、 开展争当文明公民活动
1986年，全县开展争当文明公民活动。通过发放《唐山市文明公民读本》1万册， 在全县广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德（以下简称三德）教育。各行各业相 继制订职业道德规范。1988年7月，结合党政机关执法执纪部门的廉政教育，县委先 后下发了《丰南县党政机关干部廉政规范》、《丰南县公民道德规范》、《丰南县职工道德 规范》3个文件，对全党全民提出了具体要求。同时，根据不同层次公民的道德水平， 历年由县组织骨干培训，道德讲座，知识竞赛，讲演比赛。县直较大系统还创办了公民 学校，进行系统的“三德”教育。县妇联在基础较好的村试办了 “家政学校”，有针对 性地开展家庭美德、伦理道德教育。1990年，将创建文明乡镇村纳入综合治理范畴， 基层单位先后制订了乡（镇）规民约和村（居委会）规民约，并入户上墙做为自我约 束、自我管理、自我服务的群众性社会规范。1991年，针对个别党政机关和企业事业 单位出现的门难进、脸难看、事难办现象，县精神文明建设委员会在总结各单位自订的 职业道德规范的基础上，出台了服务人员、医务人员、执法执纪人员，个体经营者等带 有行业特点的职业道德规范，既确保了社会和职业道德的规范，也补充了法律某些方面 的不足。
二、 创建文明单位活动
1991年6月，全县规模的“四职一纠”（即职业理想、职业道德、职业纪律、职业 技能教育和纠正行业不正之风）活动开始，这是继80年代开展的“三抓三创”（抓职业 道德建设，创优质服务；抓社会公德建设，创优良秩序；抓环境卫生建设，创优美环 境）、“文明在窗口”、整顿基层“七所八站”等单项活动的延伸和扩展。到1993年底， 共开展了 3轮竞赛，参赛的有税务、工商、商业、供销、交通、卫生、公安、电力、金 融、保险、邮电等10大系统，参赛人数经常保持在1.5万人左右。平时分系统有选择 的进行抽査，每半年进行一次联查，由县精神文明办牵头组织，重点查机关基层站的服 务质量、环境卫生、工作秩序、便民利民、行业风气五项，每项均有打分细则，评出结 果，每到年终进行一次评议。最后，总分最高的为竞赛优胜单位，并做为年终评选文明 单位的主要依据。为保证“四职一纠”教育的经常化，采取自学考试、业务考试、技术 练兵、知识竞赛、讲演比赛、脱产轮训、短期培训、岗前培训等多种形式。如税务系统 的“五录”记载（廉政录、过失录、采访录、审计录、纪检日录），“每日一题，每周一 课，每月一考”的业务练兵制度坚持较好。在纠正不正之风方面采取设举报箱、举报电 话、领导接待日、走访座谈、内部审计、以案说法、集中整训、聘请社会监督员、发征 求意见涵等多种形式，不同程度地遏制了行业不正之风。
1988年颁布了文明单位创建的验收、命名办法：一年一评比、命名；荣誉称号保 持一年；数量一般保持在单位总数的1/3左右。考核办法采取党政机关以目标考核为依 据，以基层反馈意见为参考，侧重于改善经济环境，为基层服务，企业以上一级考核为 依据，以综合管理部门意见为参考，实施必要的抽查，侧重于两个文明建设的结合、协 调与发展，看经济和社会两个效益。服务窗口单位以抽查、暗查、私访和群众意见为依 据，以主管部门意见为参考，实施多次考核，侧重于职业道德素质，管理和服务是否规 范。综合管理部门和实权单位，以重点和反复考核为依据，看当年荣誉称号的多少与高 低，侧重于行风、队伍建设和总体形象。文明村以乡镇党委、政府考核为依据，辅之抽 査，侧重于道德素质，村容村貌，经济发展。上述活动由县精神文明办公室负责管理。 首先是建立文明单位（乡、镇、村）档案，以掌握文明单位的级别、性质、隶属关系、 主要事迹和基本经验；其次是协调单位之间参加有关精神文明建设活动的相互关系，总 结、推广他们的工作经验或推荐给有关部门和报刊予以宣传、表彰；再次是督促、检査 创建活动的进展，协调、指导精神文明的各类竞赛。同时对违反文明单位条件或发生严 重问题的，提出警告、批评、通报，直至撤销文明单位称号。