佟树新   李守才

              中华人民共和国成立后，中国共产党依据马克思列宁主义的 基本原理，从中国的国情出发创造了一条具有中国特色的消灭资 本主义私有制的道路。对民族资本主义工商业实行了 *利用、限 制、改造‘的和平赎买政策，成功地把资本主义私有制改造成了 全民所有制，对民族资本家实行了 “团结、教育、改造”的方针， 把其中的绝大多数入改造成了自食其力的劳动者。

              唐山市的民族资本主义工商业，就是按照上述党的方针政 策，实现社会主义改造的。

              —、解放前唐山市的民族资本主义工商业

              唐山市是河北省的第一个大城市，也是我国北方的一个重工 业城市。从明朝永乐年间挖煤、釆石、制陶开始，迄今巳有500 多年的历史。因为这里西靠京津、东临辽沈、北依燕山，南傍渤 海，地理位置十分重要，各种资源丰富，交通便利，所以，工商 贸易发达。古有"神京之肘腋力、“京东之重镇气“北方瓷都”之 美称。这里有我国第一座大型煤矿——开滦煤矿，有我国第一家 铁路工厂——机车车辆工厂，有闻名遐迩的唐山陶瓷，名扬海内 外的启新“马牌勃水泥，还有驰名京东的华新大布。商业由开平，河 头兴起，逐渐转移到唐山，后来发展成冀东一带农副产品的集散 地。至19世纪末20世纪初，唐山已是商贾云集、商号林立了。著名 的商号有瑞生成绸缎庄、成记布庄、大世界商场，还有历史悠 久、享有盛名的鸿宴饭庄、九美斋饭庄，宏中照相馆等。此 后，由于帝国主义、日本军国主义的侵略掠夺，唐山工商业的发 展出现畸形，特别是国民党接收唐山以后，使巳停滞的经济进 一步陷入瘫痪状态。1948年4月，唐山除开滦煤矿、唐山电厂、 唐山铁路工厂，唐山制钢厂，启新瓷厂、华新纺织公司，德盛窑 业公司和启新洋灰公司8家大型企业外，还有私营中小型企业42 个行业2173户①。当时，这些企业，巳普遍资金短缺，原材料不 足，产品销路不畅，生产萎缩，不少企业巳拖欠工人几个月的工 资。商业市场箫条，物价飞涨,民不聊生。据1948年11月1日 《冀东日报》记载，蒋管区赵各庄实行所谓“救济经济措施"， 官方以半价强制收购商店的粮食布匹，不少商店藏匿不售，后通 过《打老虎”的办法，强行登记，借机掠夺.致使100多家商店 被迫倒闭。并限定市民每家只准留下一袋面、5斗粮和15尺布。 致使市民晨5时到商店排队等待•配给”，市场物资锐减，物价 飞涨，黑市小米每斗（18市斤）由例帀900万元涨到4300万元。

              解放前夕，中共冀东党组织为了保护唐山市的工商业不受敌 人溃败时的破坏，通过地下党组织进行了 &护厂、护矿、护路. 护店”的斗争，保护了城市，迎来了唐山的解放.

              二、国民经济恢复时期党对唐山民旅资本主义工商业的扶 持、利用和限制

              1948年12月12日唐山解放后，党和政府面对国民党留下的满 目疮痍的烂摊子，百废待兴，百业待举。当时工商业者对共产党的 政策尚不了解，他们千方百计地抽逃资金，缩小经营。有的工厂 资本家逃跑了，处于无人管理的状态。大部分工厂由于资金玦 乏，原材料困难，开工不足，加之1949年秋的大水灾，许多工厂 被淹，生产更加困难。在这种情况下，资本家闹停产停业，解雇

工人3工人要工资，要饭吃，劳资关系很紧张。据市总工会调 查，仅L949年5月至8月，提到市政府的解雇案件，就达289起， 欲解雇工人1553人。1月至8月15日，全市私营企业就解雇2600 多人，连私下解雇的在内，被解雇者占职工总数的27% （市总工会 永久卷7号卷34-40页）。商业界的资本家更是惶惶不可终日， 伪商会会长，代理会长在唐山解放时逃跑了，给工商界造成很坏 影响，开始大部分商店不开业，观察动静J后来开业了，怕东西 卖出后买不回来，因此不是不卖就是抬高价格。市场一片萧条冷 落。特别是一些不法奸商，钻经济还没恢复，市场还不稳定和畅 通，经济法规还不完善的空子，大搞投机倒把活动，囤积居奇， 哄抬物价，造成1949年4月、7月、11月和1950年2月的四次物 价大波动.

              在这种情况下，唐山市党和政府，根据党的七届二中全会决 议和《共同纲领》提出的对资本主义工商业的方针政策，菅先没 收了唐山发电厂、唐山制钢厂、唐山铁路工厂、启新瓷厂等官僚 资本主义企业，使之变为国营企业3没收了华新纺织公司中的官 療资本部分，使之变成公私合营企业。德盛窑业公司的主要资东 去台，经政府代管一段吋间后，变为公私合营。同时，本着发展 生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利，城乡互助、内外交流的 方针，对民族资本主义工商业采取了一系列的扶持、.利用和限制 的措施。

              第一，宣传党对民族资本主义工商业的保护政策，使工商界 安下心来，积极生产和经营。

              唐山解放的第二天（12月130）,中国人民解放军东北野战军 唐山市军事管制委员会就发布了第一号布告。宣布'本军保护城 市各阶层人民的生命，财产不受侵犯;所有私人资本开设的工产、 商店、公司、企业，银行及其所属的仓库、货栈等，一律保护， 准许照常营业，不受侵犯。”②12月14日，军管会副主任李一夫召 开工商界上层人物会议，亮明党和政府保护民族工商业的政策， 解除了他们的顾虑，动员他们做其他工商业者的工作，尽快恢复 正常生产和经营。1949年5月，李一夫邀集工商界有声望、有代表 性的厂长、经理，股东等200余人进行座谈，进一步阐明党对民 族工商业的政策，号召工商界朝着有利于国计民生的方向发展。 工商局和税务局也配合做了大量的工作。经过上述工作，使资本 .家逐渐了解了共产党的政策，消除了疑虑，商店很快开始营业， 工厂逐步恢复了正常生产，人民生活逐渐恢复了正常。

              第二；帮助私营工商业克服困难.渡过难关。

              '党和政府做了两个方面的工作。一是给族金原料有困难的工 商户贷款贷粮。唐山解放后，政府即拿出86.8452亿元（长城币）支 持各厂，作为工人的生活维持费，并以价值40万吨煤的棉布、白面， 收购贬值的工人的花红煤票，还向启新洋灰公司，德盛窑业公司 等15家私营企业贷款76亿元（旧人民币，下同），向瑞兴祥、瑞生成 等9家私营商店贷款39・13亿元，小本贷款1258户，金额11.90550 亿元③。1949年5月，人民银行冀东分行为扶持中小企业扩大生 产，又给28家私营中小企业贷款0.6162亿元,贷给玉米21万斤. 贷款户增至112户④,6月份又给L97家私营企业、商店贷款0.7680 亿元⑤"通过贷款贷物，解决了一批企业的燃眉之急，使其诙 复了生产和经营，保证了工人的生活。如德盛窑业公司，唐山解 放暗资本家逃跑了.生产陷入停顿，工入生活异常困难，人民政 府先后三次贷给长城币7.5亿元，煤800吨，使其恢复了生产。随 着生产的发展，工人由刚解放时的227人到1949年4月份增加到 455人。德成面粉厂解放后因缺小麦不能开工，市贸易公司以 29330斤小麦换其面粉5000袋,它就开工复业了。唐山31家轧花 厂解放后因決原料又无零散加工任务，均吿停业，经贸易公司供 给其籽棉，先后有17家开了业。

              二是通过成立劳资协商会议，签订劳资集体合同，贯彻劳 资两利的政策，解决劳资矛盾，共同克服困难，搞好生产和经 营。为加强对私营企业的领导，1949年8月20日，中共唐山市委 成立了私营企业组。9月14日，市总工会筹委会召开扩大干部会 议，传达全国工会工作会议精神，会议一项重要议程就是讨论和 解决劳资关系问题。9月250,唐山市召开首届各界代表会 议，讨论和通过了《关于劳资关系暂行处理办法》。从10月份开 始，唐山市就在浴池，机铁、陶瓷三个行业进行签定劳资集体合 同的试点工作，在取得经验的基础上全面推开。到1950年4月， 就有35个行业，占全市中小行业一半以上的企业都签订了劳资集 体合同⑥・。通过劳资集体合同的签订，突出地解决了资本家想以 困难为由，缩小经营，解雇工人和工人对工资福利要求过高，过 急等问题。唐山市私营企业的工人阶级，经过党和工会的工作， 表现了很高的觉悟，普遍对资本家作了让步，主动提出减少工 资，压低伙食费，轮流住家休假，取消犒劳、津贴等福利待遇和 增加生产，节约利废等措施。仅陶瓷行业工人工资就降低8 %至 15%,而产量却提高了 10%至15%。德顺隆瓷厂的资本家原想停 工6个月，经劳资双方协商，釆纳工人的建议，通过增加生产、 节约利废，降低伙食费、降低待遇等措施，没有停工，维持了生 产⑦。•

              在签订劳资集体合同的同时，规模较大的企业，还成立了劳 资协商会议,企业内的生产、经营、分配，兴革等事宜，都经劳 资协商会议协商解决。

              劳资集体合同和劳资协商会议，既维护了资本家的正当权 益，又对他们是个限制，工人可以通过这种形式，参与企业管 理，更好地发挥作用。

              第三，打击投机，平抑物价，争夺市场领导权。

              唐山解放以后，党和政府为了恢复和发展生产，安定入民生 活，采取了一系列措施，平抑物价，打击投机，特别是1949年7 月，中央召开全国财经工作会议，提出稳定市场，控制物价以 后，唐山市在市长李一夫的主持下，制定了实施方案，全面展开 了稳定物价、争夺市场领导权的斗争。

              一是大力发展国营商业和合作社商业，使其充分发挥领导作 用。1949年4月，冀东贸易公司迁入唐山市，将原公司的粮食、 油脂、土产、花纱布、百货、煤建等6个经理部，逐步扩建为唐 山市各专业公司，并增建盐业公司和零售公司。1949年4月5 日，冀东区供销合作总社在唐山成立。5月190,市政府召开合 作社会议，决定学习天津开展合作社的经验，首先办好职工消费 合作社。经过大量工作，到这年6月20 0,唐山铁路工厂、启新 洋灰公司、唐山制钢厂、开滦马家沟矿、开滦唐山矿等大厂矿， 先后建立了职工消験合作社，入社社员占职工总数的81%⑧。这 些国营专业公司和职工消费合作社，对于控制市场，平抑物价， 起了很好的作用。比如，唐山解放后的20天中，贸易公司及所属 十三、十五总店先后从农村运入粮食2893300多斤，花生油81000 斤，食盐5000斤及虾酱、咸鱼等各一部分⑨。另外，为了打击投机 商人大幅度提高工业品价格的行为”市政府采取了限制物资外流 和统一釆购的措施。如贸易公司以45万斤穰花、5500斤面粉和 6・8万元长城币，交换华新三燕布18575匹，棉纱150件，然后再低 价卖出。20天中，就卖岀大布7750匹、洋妙3347块，满足了人民 生活需要，也打击了奸商，平抑了物价⑩。据统计，1949年3月至 12月，国营贸易出售粮食由占总成交额的2.65% （ 5月份数字） 增至75.27%,棉纱由18.94%增至41.51%。棉布在涨价的5月 和11月，各占公私总成交额的71.07%和61.04%⑪。这说明国营 贸易控制了市场，发挥了主渠道作用。

              二是加强对私营工商业的管理和限制。［949年4月，市工商 局成立了纱布.棉布、粮油和牲口 4个交易所。凡上述物资都须 入所交易。同时，对专门帮助奸商搞投机倒把活动的100多个经 纪人，加强教育和管理，动员他们组织起来，互相监督。因而孤 立了奸商，控制了市场。

              三是紧缩银根，回•笼货币，改变贷款方式。1949年1月，唐 山市政府向各业征收曹业税85亿元，限期交齐，促使工商户卖 货，使货币回笼。为了解决不法奸商利用贷款搞投机倒把的问 题，人民银行紧缩银根，改货币贷款为折实贷款，后又开展了抵 押贷款和计划监督的贷款办法。通过上述措施，既支持了私营工 商业户的合法经营，又限制了他们从贷款中牟取暴利的行为，发 挥了信贷的杠杆作用。

              四是打击伪币，取缔金银市场。对伪币金圆券采取逐渐压低 比值、组织岀口（到外埠），划定流通范围、限期废止的政策。 对于金银，岀布告禁止流通，对暗中流通者，严加缉拿，并强制 以长城币兑换，长城币很快代替了金圆券和白洋。

              经过上述打击投机、平抑物价的斗争，到1950年2月，物价 开始回落，并趋于稳定。1950年3月至年底，物价平均指数比同 年2月下降了 8%。

              第四，调整工商业，正确处理公私关系、劳资关系和产销关系.

              由于贯彻落实中央统一国家财政工作的各项措施，制止了连 续不断的通货膨胀，稳定了物价。但随之又出现了一系列的新问 题。由于入民重货轻币的心理转变，社会上的虚假购买力骤然消 失，部分产品滞销，饮食服务业更是萧条。部分工商业者长期依 靠通货膨胀倒买倒卖，投机牟利，物价稳定后，投机无路，陷于 困境3少数投机商在物价开始回落时，错误地估计形势，继续囤 积居奇，物价回落后，大量亏损，资不抵债；部分工业户，自有• 资金不足，依靠赊进商品或拆措短期资金，周转牟利；银根紧缩 后，资金周转发生困难。在这种情况下，停工停产和申请歇业的 越来越多。据唐山市人民政府《关于公私关系现状及其问题的初 步报告》中统计，1950年1月至5月，商业平均月减21户，工业 月减2户。只5月26日一天时间，商业就减少71户，’工业减少15 户。批发市*场成交额也因之骤减,1950年4月份比3月份棉纱减少 91.65%,棉布减少56.85%,面粉减少48.8%,粗粮减少37.6%。

              1950年5月，中财委召开全国七大城市工商局长会议，讨论 研究物价稳定后出现的市场萧条、私营工商业大批停工歇业的原 因和解决的办法，确定了调整工商业的具体政策和作法。6月. 党中央召开七届三中全会，毛主席作了《为争取国家财政经济抗 况的基本好转而斗争》的书面报告。会议决定，在全国以城市为重 点，调整工商业，其政策目标是*按照公私兼顾、劳资两利、城乡 互助、'内外交流的方针，帮助私营工商业克服困难，发挥其有利 于国计民生的积极作用，限制其不利于国计民生的消极作用，加 快经济改组的进程。

1950年7月，根据中央的指示，唐山市开始了对工商业的调 整工作。7月12日，成立了唐山市工商业调整处理委员会。9月 5日，唐山市各界入民代表会议批准了《调整工商业实施方案》， 接着有计划地开展了一系列的调整工作。

              在调整公私关系方面

              一是调整税收，改善税收办法。按中央财委的要求，调整了唐 山市】950年下半年的税收预算。对工商各户按营业情况及税率， 进行减免。调整后，工商各税较调整前减少15%,并改善了征收办 法，在税务局增设了计检科，加强了税收管理，促进了生产和经营.

              二是缩小国营贸易经营范围和数量。如百货公司原经营商品 20类1810种，调整为11类1268种©经营数量以能稳定市场为限， 一般不能超过同类商品在市场上所占总量的照至些。调整了批零 差价 和牠区差价。百货日用品由批零价格不分，调整为10 %至 20%，粮食由3%调整为8%。并规定了 16种主要商品与北京等 11个市镇价格上的差额。这样调整使私商有利可图⑫。

各国营企业与私营企业间所签订的包销、加工、定购合同，本 着公私两利的原则，也进行了调整。如国营花纱布公司原定以 610斤中级皮棉换华新25支纱一件，23斤皮棉换12磅本色布一匹。 因差额较大，影响了华新的利益。经双方协议，调整为625斤皮棉换 25支纱一件,23.6斤皮棉换本色布一匹。煤建业建筑器材公司与启 新洋灰公司签订的包销洋灰的合同，国营各专业公司和合作社与 市内79家中小工厂签订的加工、定货、包销合同，也都按照实际 情况调整了加工利润。18家粮食加工户，原规定每百斤红粮经加 工交秫米75斤，调整为交73斤。11家花生加工户，调整后每百斤油 料提高工缴费折成油饼一斤⑬o此外，工业品的收购价格，以市 场价格为准，原料分配兼顾公私企业。

              三是改善银行工作，本着"公私兼顾〃、“工商兼顾”的原 则，开展贷款业务，从资金周转方面扶助正当的工商业恢复和发 展。仅1950年第二季度就计划贷出90至100亿元，其中公营工商 业占2Q%,私营工商业占80%⑭。

              在调整产销关系方面

              一是加强计划性，克服盲目性，引导私营工业向合理的方 向发展。根据当时唐山市工业品的产销情况，分四类区别对待， ①生产巳经过剩的轧花，棉织业的袜子,毛巾部分，铸锅等业， 实行以销定产：②巳达饱和状态的炭酸钙、机制面粉、印刷等 业，维持现状，不再设新厂和扩大生产j③生产不足;的农具制 ,造、化工原料、水泥等，可以扩大生产和新设厂；④目前困难但 有发展前途的陶瓷业的建材部分.电机织布.造纸等业，箱助其 克服困难，发展生产。

              二是组织工商业联营，贯彻•就地取材"的原则，统一掌握 和分配大企业加工订货任务，组织公私大小厂商在业务上互相合 作，共同克服困难。联营包括联产、产品联销,原材料和粮食联 购。如组织机铁铸铁.橡胶制造、竹荆编织、麻织，灰石等厂联 营,分别承担开滦、启新、华新、铁路工厂、电业局、唐山制钢厂、启 新瓷厂、德盛窑业公司等大批定货和委托加工任务3组织中小工 业内部的业务联系，以行业为单位，按期计算产品数量和所需原 料，通过订购互换等形式，密切行业间的供求关系，组织制造业 与贩卖业的订购、代销等。

              三是加强城乡联系，改善城乡关系，促进城乡物资交流。

              1950年9月成立了以唐山专署、唐山市、秦皇岛市主要领导参加 的"唐秦地区经济委员会〃 o并成立唐山市信托公司，加强埠际 联系和物资交流。

              在调整劳资关系方面

              自1940年10月《唐山市劳资关系暂行处理办法》实施以后， 劳资关系基本趋向正常。这次调整工商业中，重点抓了组织劳资协 商会议，团结劳资双方，共同克服困难。自5月份至8月底，正式 备案的劳资协商会议，工厂有27家，以行业为单位的7家，签订 劳资临时协议77件。.

通过调整工商业，正确处理■三个关系。物价稳定后工商业 出现的困难局面很快得到扭转。想歇业的不歇了，原来歇业的又 开业了，户数、渣金,工人人数都有了增加。到1950年底，工商 业户由年初的300。户增加到3324户,到1.951年又增加到3803 户⑯。这个时期，工商界称之为“黄金时代” 。

              第五，开展《五反力运动，打退资产阶级的猖狂进攻。

              随着党对民族资本主义工商业的扶持利用和经济情况的好 转些资本家的不法行为日益泛滥起来。严重地破坏着经济建设 和国防建设，坑害着老百姓，腐蚀着干部队伍。

为了打退资产阶级的猖狂进攻，1952年1月26日中共中央发 出了《关于在城市中限期开展大规模的坚决彻底的“五反”斗争的 指示》，要求全国人民向着违法的资产阶级开展《反对行贿，反对 偷税漏税，反对盗骗国家财产，反对偷工减料和反对盗窃国家经 济情报"的斗争。

              按照中央的指示，1月18日,市政府召开工商界大会，做开 展«五反”运动的动员报告，23日，市政府又召开各界人民参加 的《五反〃坦白检举广播大会。接着,-场大张旗鼓的”五反” 运动在唐山轰轰烈烈地展开了。经过工人店员揭发检举，资本家 坦白交待，同业公会相互帮助，逐户过“五关"（工人关,会计 关、同业关、工会关、政府关），至5月中旬L五反”运动基本结 束。

通过四个月的“五反”运动，取得了很大的胜利。

              一是打退了资产阶级的猖狂进攻，对资本家及其代理人是个 深刻的教育和改造。运动中共揭出违法金额652亿元，几乎等于 全市私营中小工商户的资金总和命，后核减为327亿元⑱,全市 5270户私营工商户中，本着“斗争从严，处理从宽”，“坦白从 宽。抗拒从严”的政策，最后定为守法户1064户，占20.18%,基 本守法户2789户，占52.92%j半守半违户的1297户，占24.61%, 严重违法户100户，占1.90%$完全违法户20户，占0.39%.运动 中共捕45人（含此前捕的34人），判刑17人。违法户中，属于偷漏 税的占工商户数的90%;行贿的占20%）盗骗国家财产的占17%> 偷工减料的占5.7%,盗窃国家经济情报的占0.71%® 0通过。五 反”斗争，使工商业资本家深深地感到，搞违法经营是危险的。 他们对过去“无视国家法令，损人利己，损公肥私的剥削阶级思 .想和行为”做了比较探刻的检査，对党和政府的宽大处理，深羨 感谢，不少人说* 。再不好好接受改造，不仅对不起政府，连本 厂工人都对不起。力纷纷表示“今后服从国家的政策法令，服从 国营经济的领导，服从工人阶级的领导，改恶从善，决不再犯 ,五毒，。■通过&五反”,涌现了一批先进分子，他们要求进 步，靠拢政府,团结带领工商业界，积极参加爱国增产节约竞 赛，努力改善经营管理，做了一些有益于工厂.社会的好事。在 这些进步分子的带动下，唐山市工商界，响应政府的号召，捐献 了 18.1亿元.兴建了三所中学。私营从业人员，还每人拿出两天 的工资，捐款修建了唐山工入医院⑳。

              .二是教育和锻炼了工人阶级，确定了工人阶级在工厂企业中 的政治地位。通过&五反”运动，工人对资本家的剥削阶级本 质看得更清了，阶级意识更浓了，使命感和责任感更强了。运 动中共涌现出积极分子3177名，，五反“战斗模范344名，新吸 收工会会员1857名，全市会员总数增加22%。新建基层工会组 织5个，从工入中提拔干部196名。同时，清除会员102名，开 除基层工会干部21名，撤职29名，改组基层工会组织4个，选 掉不称职的工会小组长以上干部82名㉑。通过*五反七一般工厂 商店都先后建立了新的劳资协商会议，规定了定期的各种会议制 度，吸收工入参加管理，并普遍建立了监督组织一节约检査委 员会或小组，负责监督企业的帐目、合同、生产经营计划，入事 调配，职工福利等方面的执行情况。这就确立了工人在企业中的 应有地位，更好地发挥对企业的经营管理和对资本家的监督改造 作用。

              三是改组了工商联组织，«五反”中工商联30名委员13人有 问题,317名同业公会委员中184人有问题。有8个同业公会完全垮 了。为了发挥这个组织的作用，根据“五反力中的变化情况，.政 组了市工商联合会，取消了行业联合办事处，成立了各区工商联 办事处，并将原71个行业按经营性质合并为48个行业，重新组织 了同业公会，新的工商联组织清除了有问题的人，吸收了《五 反”运动中涌现出来的积极分子，真正成了能代表绝大多数正当 工商业者利益，在共产党领导下，走社会主义道路的组织㉒。

              第六,在《五反”基础上，进一步调整公私关系和劳资关 系，促进正当工商业的发展，活跃经济生活。

“五反”运动使唐山市的工商业发生了显著变化。首先增强 了国营经济的力量。1952年国营工业产值占全市工业总产值的 64.5%,比1949年增加了35.6个百分点。国营商业和合作社商业 的销售额占社会商品销售总额的56.3%, 一年中增加了12.3个百 •分点。一些对国计民生有利，适合发展的行业，有了日新月异的 发展。全市“五反”后，有417户工商业增加资金36亿多元，扩 大了生产经营能力㉓。但是，过去专门靠投机取巧、偷工减料而 牟取暴利和对社会发展无利的厂店，“五反力后有術在削弱，有 的被淘汰，凡生产设备陈旧，生产方式落后，产品质次价高的厂 家，"五反"后，因物价普遍下降，生产难以维持，部分中小商 户，对政策产生误解，认为前途暗淡，消极经营，部分工人产生 了不服从资方正确管理的“左”的情绪和“右”倾麻痹思想等等。

为了解决上述问题，促进正当工商业的发展，市委、市政府按 照陈云同志1952年6月20日在中华全国工商联合会筹备会议上提 出的调整公私关系和劳资关系的要求，对工商业进行了进一步 调整。

首先组织工人和私营工商业者学习，解决“五反”后产生的 一些思想认识问题。从5月份开始，在市委抓工人学习试点的基 础上，各区普遍展开，共有7371名工人参加了学习.占应参加学 习总数的84.4%㉔。通过学习.使工人受到了一次阶级教育和政 策教育，懂得了 “谁养活谁”的道理和对民族资产阶级又团结又 斗争的政策，扭转了认为“资本家养活工人”和《五反后资本家 不会再剥削工人”,“不会再犯'五毒'”或者"不如干脆消灭 它算了”等模糊思想。

              在组织工人学习之后，市委又抓住《五反力后工商界普遍要 求学习的时机，抓了工商界的学习。.首先成立了唐山市工商联学 习委员会分会，市属6个区成立了支会，以行业为主编成178个学 习小组,4600多人参加了学习㉕。利用一个半月的时间，学习了陈 云同志在全国工商联筹代会上的讲话和陈叔通的开幕词，李烛尘 的闭幕词及其它文件，联系实际进行了认真的学习讨论，通过学 习，加深了对共产党政策的认识，解决了 “五反”后对前途悲观 失望，消极应付甚至躺倒不干的思想，加深T对违法行为的认识， 增强了遵守“共同纲领”进行合法经营的观念和自觉性。在组织 工人和私营工商业者学习的同时，市委对"五反”后工商业的状 况进行了分类排队，区别不同情况进行了调整和改组，支持和扶 持对国计民生有利，产品市场销路好的机铸铁，电染、化学,陶 瓷业大户等企业,限制生产已经饱和，产品销路不畅的焦碳. 砖瓦，麻袋等业；适当压缩对国计民生无利或生产技术设备落 后、产品质量差，成本高的针织品，棉织品，半机制粉业等企 业。这些企业一部分帮助其转业，如纱布、五金等13个行业的 40多户，转向了机铁业。一部分〈主要是机铁、陶瓷和砖瓦，灰 石、针织等行业）本着以大带小，以先进带落后，由分散到集中 的原则实行并厂・此外，银行对资金困难户增加了贷款，仅陶瓷 业就投放70多万元。以市财委为核心，成立了加工订货办公室， 组成小组，帮助各区国营企业与私营工商业户订立加工订货及代 销合同，既帮助私营工商业户克服困难，又引导他们走国家资本 主义道路。1952年8月和11月，又两次召开唐秦地区物资交流大 会，稽助私商推销了部分呆滞商品，’购逬了大批畅销物资，成交 额达3800多亿元㉖。继续调整了批另差价和城乡差价，修正了利 税，使私商有利可图。

              通过上述调整改组，调动了私营工商业者的积极性，工商业 又开始繁荣活跃。据79家工厂统计，1952年7月至11月，完成增 产节约计划的133%® O商业营业额据12月25天统计，比同年第三 季度的平均25天，增加了22.8%。其中私商增加了51.6%㉘.

              第七，开展货真价实运动，加强对私营工商业者的思想教育 和改造。

              经过*五反”运动•私营工商业者的资本主义经营思想得到一 定的改造，•五反”后经过进一步调整，私营工商业有了进一步的 发展和繁荣。但是，•"五反〃后不久，一些人的“五挈 行为又 故态复萌，故伎重演。为了引导私营工商业更好地为国家经济建 设和人民生活服务，根据河北省工商联合筹备委员会1953年7月 15H《关于在7市8镇8个重点县开展货真价实运动的初步意 见》，于8月份全市工商界开展了一个“轰轰烈烈的货真价实运 动月” o全市4762户私营工商业，编成了250个小组，在组织学 习、提高认识的基础上，通过自查，互查和评比，共査出：680户 有以次顶好问题842件3 132户有掺杂使假问题142件，48户有假 冒问题57件门588户有投机取巧问题2047件。 585户有偷工减料问 题744件；22户有盗窃国家资材问题54件；3户有行贿行为。70个 行业中有1190户自L952年6月至1953年8月,偷漏营业税4614万 元，所得税10.7270亿元㉙。

              通过“货真价实”运动，进一步贯彻了政策法令，使全市工 商业者再一次受到了教育，进一步批判了资产阶级损人利己、唯 利是图的腐朽思想，对有。五毒”行为的工商户，分别做了处 理。从而经营作风有了改善.服务态度有了转变,全市工商户都 执行了明码售货制度，岀现了 &货真价实态度好，秤平斗满尺码 足”的新气象。

              综上所述，从1董8年12月唐山解放，到1953年公布过渡时期 总路线的四年多时间中，由于贯彻利用、限制和公私兼顾、劳资 两利的方针政策.唐山市的民族资本主义工商业得到了恢复和发 展，并在国营经济的领导下，有越来越多的企业走上了国家资本主 义道路。以1949年为100,到1953年私营工商业户增加了 115.11%, 从业人员増加了68.1%,资金增加了214.28%,工业产值增 加1236.56%,商业营业额增加905.19%,工商利润仅从1。51年 到1953年就增加156.06%。到1953年8月实现公私合营的巳有 华新纺织公司、德盛窑业公司，明华窑业公司、三合义瓷厂、德 顺隆瓷厂、中天化学工厂.义记蛋厂7家。其总产值相当于公私 合营和私营工业总产值的51.4%，其职工人数相当于上述两 者人数之和的39.4%。另有陶瓷业、机铸铁业、砖瓦业，石 灰业.粮食加工业、植物油加工业、纺织印染业等21个行业，占 私营行业总数的（27个）77.8%,总户数的29.8%,实行了为 国家加工订货和包销，其总产值占全部私营工业总产值的73.8%, 私营商业也有相当大一部分为国家实行代销和批销业务。这就为 进一步对民族资本主义工商业的社会主义改造打下了良好的基 础领0

              三、过渡时期总路线提出后，唐山市民族资本主义工商业从 国家资本主义的初级形式向高级形式的转变。

              随着国民经济的恢复和民主革命遗留任务的完成，1953年9 月，中共中央批转中央宣传部编写的关于党在过渡时期总路线的 学习和宣传提纲。公布了过渡时期的总路线，从此,党对资本主 义工商业的社会主义改造从着重“利用，限制力进入了着重，改 造"的新阶段。总路线公布后，中共唐山市委,市政府，按照中 央和省委的部署，进行了以下工作：

              1 .学习宣传党在过渡时期的总路线，做好改造资本主义工 商业的思想和舆论准备。

市委本着先党内后党外.先干部后群众的原则，通过各种形 式，推动各级组织、各个团体广泛深入地宣传贯彻了过渡时期的 总路线。据当时资料记载，截止到12月11日，全市90%的工人、 80%以上的农民、36万多市民受到了教官.认清了实现社会主义 工业化，实现对农业、手工业和对资本女义工商业的社会主义改 造是过渡时期全党的根本任务。

              总路线公布以后，私营工商业者的思想比较活跃。少数资方人 员或因思想比较开明，对资改的大趋势有所认识.或因企业不 景气，想找出路或想谋求政治地位，所以，对社会主义改造一般 表现拥护？ 一部分人犹豫观望j多数则因不理解而有抵触情靖. 

              他们有的消极经营，"等着”改造，有的想歇业不干。据当时七 区统计,1954年1月份，准备歇业的就有妇户。还有些厂子积极进行 私私联营，以为这样可以脱"虱子袄”，到公私合营时又可以以厂 子大作为筹码，捞取政治资本。针对这种情况，市政府通过工商 联做了大量工作。11月20日，市工商联召开2000多名工商业者参 加的大会，副市长彭莱作了关于过渡时期总路线的报告；并用半 年左右的时间，组织工商业者反复深入地学习总路线精神,1954 年3月5日至13日，工商联召开了以宣传贯彻总路线为中心内容 的四届二次会议，市委第一副书记刘汉生和市长权哲民，分别作 了关于国家过渡时期总路线和对资本主义工商业进行社会主义改 造的报告。会议通过了《关于坚决拥护并在私营工商界深入贯彻 国家过渡时期总路线总任务的决议》。会后，各区工商联组织扩大 会议，传达此次会议精神，组织工商业者系统地有计划地学习总路 线。从而，使私营工商业者扭转了抵触情绪，克服了消极等待等 错误思想，纷纷表示，“积极经营，争取利用，爱国守法，服从 限制，努力学习，欢迎改造，尽早走上国家资本主义道路” o据 当时资料记载，在宣传总路线期间，又有118户私营工业企业与国 营和合作社建立起加工订货拿经济联系，使这些企业的供「销间 接地纳入国家计划轨道。为支援国家社会主义工业化建设，全市 私营中小企业4375户，仅四天时间，就认购国家经济建设公 债113.261亿元，超额49.03%完成了认购任务包。

              '2.开展自査补报税额运动。

              1953年11月19日至12月底，唐山市结合学习宣传党在过渡时 期的总路线，针对相当一部分私营工商户（据拶务局对213户的 调査,其中有181户有偷漏税行为）偷税漏税的问题，开展了反对 偷税漏税，•自査补报税额运动6 11月20日，召开工商界大会，参 加2000余人，市税务局长陈林彬作了《关于开展自查补报税额运 动》的报告,交待了这一运动的政策.即“凡是认真进行自査补 报的一律从宽处理，只补不罚；如经检举或被查出者，既要补齐 税款，又要罚款，情节严重者依法从严惩处。”会后，一方面让 资本家自查补报偷漏税额；另一方面发动职工店员揭发检举资方 人员的不法行为。各区利用业余时冋，还训练了私营企业的会计人 员，对他们进行总路线教育，让他们学会计税方法，使他们主动 站岀来揭发资方的不法行为。到12月10日，共收到职工检举材料 5000余件②。与此同时，各级税务部门，包括各级工人护税组织， 对不肯坦白交待，不主动自查补报，而政府又掌握一定材料的38个 大户，进行了重点检查。在此基础上，于12月16日，市召开了有 2000多名私营工商业者和部分私营企业职工代表参加的典型案件 处理大会，对偷漏税问题虽然严重，但认错态度好的万德长米号 （偷漏税646万元）和复生窑业厂（偷漏税4400万元），宣布从 轻处理，只补不罚。而对査出问题后，仍避重就轻，不肯老实交 待的盛兴营造厂和唐大机器厂，除如数补交偷漏税款外.还给予 从严处罚①O宽严处理大会,使有问题的资本家有了压力，不得 不进行交待，到12月底运动结束'时，受检査的3248户私营企业 中，有2491户存在不同程度的偷漏税冋题，占76.69%。共査岀 偷漏税款62.2亿元®。这次自査补报运动，不仅整顿了纳税纪律， 国家增加了税收，更重要的是使私营工商业者再次受到教育和触 动，使他们进一步认识到爱国守法，接受社会主义改造，才是唯 一正确的选择。

              3.推行粮棉油国家〃统购统销"政策，引导这些行业的私 营工商业者走国家资本主义道路、

              总路线公布之后，政务院于1953年II月和1954年9月先后发 布命令，对关系国计民生的粮食，油脂.油料、棉花、棉布等重 要物资，由国家计划收购和计划供应（简称统购统销）。当时， 唐山市共有粮商81户，粮食加工厂49户，挂面加工厂51户。粮 食统购统销以后，对2户条件较好的粮商，变为国家粮食代销店,1956年2月10日，又直接过渡为全民所有制的国营粮店。其 余71户均在政府有关部门帮助下，转入其它行业。粮食、挂面加 工厂让其长期为国家加工，付给合理的加工费⑤。为了加强粮食 市场管理，制定了《唐山市粮食市场管理暂行办法》。为调剂农民 余缺，在排除私商参与的前提下，恢复建立了 14处农村粮食市场。

              唐山市棉花统购棉布计划供应的准备工作是1954年7月开始 的。先拟定了棉布统销及市场管理实施办法，对私营棉布商及有 关复制商的基本情况做了调査分析。9月份，政务院发布棉布统' 购统销命令后，于10月份按即定方案排除了全部棉布批发商8户 （6户转业、2户变为零售为国家经销），全市139户棉布零售座 商和摊贩中，安排了87户（零售商49户，摊贩38户），与市花纱布 公司建立了经销关系，其余60户（零售11户，摊贩49户）分别转 入工业.服务行业和交通运输业③O

同时，市政府还对国家实行计划收购或计划供应的猪肉、油 脂等行业的私商，也进行了妥善安置.

              4.统筹安排，扩大加工订货、经销代销。

              粮、棉、油实行统购统销以后，唐山市的国营和合作社营商 业，逐步控制了粮、棉、油、毛猪、食盐、木材、石油、煤炭，大 五金的全部货源和小五金，西药、百货的绝大部分货源。到1954 年底，国，合商业的经营比重，有明显上升。总营业额由1953年 占70.52%,上升到占81.9%。其中，批发由87.4%,上升到 92.17%，零售由54.05%,上升到71.31%,由于社会主义经济扩 大了经营阵地，加之一些私方人员误以为“改造就是挤掉，而消极 经营，致使私营工商业经营遇到了新的困难。许多行业、商号，自 1954年下半年以后，经营亏损，难以维持,到年底减少了 197户助0 一些私营工业，也因为国家统管原料，不能满足需要，产、供， 销出现了新的矛盾，经营发生了困难，到年底减少了 17户©

              为解决上述矛盾，唐山市政府遵照陈云在1954年上半年中央 财经会议讲话中指出的采取国家资本主义道路，解决私商困难的 精神，和中央〃统筹兼顾，全面安排”，“一面安排，一面改 造”，《安排与改造相结合”的方针，自1Q55年始，在有计划，有 步骤地扩展公私合营工业企业的同时，积极引导私营工商业扩大 加工订货和经销、代销。

              在工业方面，1955年2月•，在计委领导下，成立了加工订货 办公室，制定了加工订货暂行办法。国营与合作社营企业根据需 要和私营厂家的生产能力，固定加工对象，订立长期合同，建立 技术指导关系。本着伝奖励先进，照顾和督促落后，淘汰有害〃 的精神，调整原料和加工任务的分配，合理调整工缴利梅。这 样，很快使油脂、粗粮加工、石灰业、机铁业、纤维加工等困难 行业扭转了停工停产局面。同时，又使产品供不应求，不愿为国家 加工订货的炭酸钙厂家，接受了国家加工订货。是年上半年，承担 国家加工订货或由国家包销产品的私营工业肴127户，占私营工 业总户数的57%③。其中大型户62户，占大型户总户数的 95.38%㉚「

              在商业方面，唐山市政府根据1954年5月省财经会议精神， 对私营批发商，按政策逐步排挤,并加以妥善处理安排，对私营零 售商贯彻■淡季维持生活，旺季稍有利的原则，成立了私商 改造办公室，积极引导私商为国家经销代销。1955年5月，又抽 调40名干部，组成“安排市场，改造私商中心工作组”。通过工 作，纠正了干部职工中存在的盲目排挤私商的急躁情绪和私商无 心经营、躺倒不干等消极情绪。之后，各国营公司根据“按行归 口，包干负责”的原则，对私商进行了安排。共安排和代替了 7 户批发商，国营公司收编了全部（55人）从业人员。又成立了茶 叶.化工、交电、文化用品、土特产品专业批发部，增加了413’ 种批发商品働；撤销了 5个国、合零售门市部，让岀了文具、百 货.棉布、青菜等4个柜台，撤销了 2356种零售商品向。到, 

              1955年9月，全市巳有1139户私商为国家经销代销，其销售额占 私商总销售额的46%。尚未开展经销代销的商户，也多由国营公 司进货，服从国家统一牌价，接受国家监督和控制国。这样，私 商经营状况逐渐好转，零售比重，巳由4月份占公私总零售额的 23.60%,上升到27.26%。4月份，26个行业781户中，有497户 亏损，占50.61%,到9月份亏损户下降到15.86%® 0

              5.从个别企业公私合营到全行业公私合营。

              1954年1月，中财委提出了《关于有步骤地将十个工人以上 的资本主义工业基本上改造为公私合营的意见》以后，唐山市私 营工业的改造，开始进入了有计划有步骤实现公私合营的阶段。

              首先在原来巳有7家私营企业合营的基础上，又抓了启新洋 灰股份有眼公司公私合营的试点工作，于1954年8月1日这厂实 现了公私合营。经过工作，这一年实现公私合营的还有谦益恒瓷 厂、森记棉织厂、天德瓷厂三户工业企业。

              从1955年开始，中共唐山市委做出了规划，本着■成熟一个， 合营一个”的原则，到1.955年第三季度,又有东陶成信记瓷厂、同成 瓷厂，德顺局窑业厂、大和窑业厂，建新机器厂、德成面粉厂、大 和机器厂,公聚成瓷厂，东兴化工厂，峻成局窑业厂,集中铸铁 厂、利华铸铁厂，建华化学工厂、大同橡胶厂、东昌瓷厂共15个 私营工厂实现了公私合营。

              1955年下半年，随着农业合作化高潮的到来，全国资本主义 工商业的社会主义改造出现了全行业公私合营的新趋势，党中央 因势利'导，于11月16日至240o召集省委代表参加的〃资改”会 议,通过了《中共中央关于资本主义改造问题的决议（草案）》⑥。提 出把对资本主义工商业的社会主义改造工作推进到全行业公私合 营的新阶段。为贯彻落实中央的指示，中共唐山市委于12月5日至 12日，举行扩大会议，对唐山市的。私改鈴工作做了安排和部署。12 月15日，市政府召开公私合营和私营中、小企业干部会议,传达中央精神和市委的安排，12月20 H,成立了以市长权哲民为组长， 副市长冀华和市委统战部长李文为副组长的9人I资改”领导小 组成。此后，各群团组织也都积极行动起来。1956年1月13日， 市总工会成立了由副主席许斌等人组成的召私营企业改造工作小 组” o各行业也按工会系统组织了临时工作委员会。同日，市工 商联成立公私合营工作大队，各区工商联成立了分队。经过广泛 深入地宣传发动，到1月14日，全市59个行业，L946户私营工商 企业全部提出了公私合营的申请。根据形势的发展，中共唐山市 委决定，改由分批分期批准为一次性批准。经过核实企业的经济 成份，1956年1月17日，市政府召开全市大会，宣布批准私营工 业163户，商业1309户实行全行业公私合营。至此，唐山市64个 行业，1597户（不含1。55年以前实现公私合营的32户工业企业） 私营工商业全部实现了公私合营。

市政府宣布全行业公私合营以后，为了做好合营的具体工 作，建立了陶瓷、机铸铁、轻工，食品、综合等5个专业公司筹 备委员会，负责本行业私营工业企业的合营工作。各商业公司对 口负责本              行业私营商业、企业的合营工作。同时，全市还抽调242名 干部，协助各公司抓合营期间的生产.合营工作。之后，做了以 下具体工作， •

              清产核资，处理债权债务。.合营企业，都成立了清产 核资委员会或小组,本着"公平合理、,实事求是、以质论价”的 政策，采取“资方负责，职工协助”的方法，通过资本家自点？自 估，自填，自报，清估小组审议.企业资本家集体MS,行业审 查，市批准的顺序，进行了清产核资。通过清估，最后核定的数字 与资本家自估的数字大体接近。其中工业对房屋、土地、客炉、 大件机器的最后定价，都超过了资本家的自估，他们表示很满 意•

             （1） 从3月16日开始到月底,按照“从宽处理，尽量了结”的精 神，对企业的债权债务问题进行了处理S对资本家抽逃资金，偷 漏税问题，一般的没作追究⑰3对企业的扩大开支亏损和资本家 的长支借款等予以减免。如陶瓷业合营的37户，抽逃资金减免 85.6%,长支减免23.24%,扩大开支减免09.48%,应罚的税 款、企业应交的滞纳金，全部减免，计减免金额94023元。

在清估财产，核实私股股金的基础上，于1956年8月20日 前，不分工商,行业、赔賺钱户和新老合营户，一律技年息五 厘,发放了上半年的定息，计20万元（人民币，下同）。一直发至 1966年为止。

              （2 ）改组工业企业，调整商业网点。1956年下半年，根据«以先进带落后•，以大带小，按行业排列生产与改组相结合”的 方针，采取“并气'联”的方法，对工业进行了改组。即对于厂 址相近、产品相同，需要加强领导的小厂，以条件较好的厂为核 心适当合幷，对产品相近，但分散不宜集中的，则建起大厂对小 厂的指导关系。通过改组，将199个公私合营厂改组为02个厂。对 商业，按照"发展经济，保证供给，有不J经营，方便群众”的原则， 理顺了关系，调整了网点，全市设九个专业公司，下设37个中心 店。

              （3）做好人事安排，搞好公私共事。实现公私合营后，中共唐山市委、市政府遵照中共中央对私营工商业者“包下来、量材使用、适当照顾”的政策，根据本人代表性大小，经济地位、政治表现等情况，对公私合营企业的私方实职人员作了适当安排。在2879名私方人员中，被安排为门市部副经理以上职务的有1200人，占总数的41.68%。其中，安排为市政协副秘书长的1 人、市民建会副秘书长的1人、副局长的2人；市专业公司经理、副经理的37人；正副科长及正副厂长、中心店正副经理的218人，其余均安排为门市部正副经理。对原企业之辅助劳动力和老弱病残久不上柜、进厂的私方人员，也作了适当安排，对达不到一般生活水平的由工商职工互助金定期定额补助。对上述安排，私方人员及其家属比较满意，他们反映，共产党说到哪办到哪，“少有所安，老有所养”的话实现了图。在安排私方人员的同时，公私合营企业还从工会干部和积极分子中提拔488名为行政管理干部。人事安排结束后，有些单位公私关系一度不够协调。影响了私方人员积极性的发挥和思想改造。对此，中共唐山市委统战部、各区委统战部协同市、区工商联、工会等群团组织，除经常召开公私双方干部会、职工会、店员会，提高他们的思想认识和政策水平外，还通过建章建制，使一些问题得到了解决。如明确公私双方职责分工，划分职权范围，建立健全工作制度等。从而，使私方人员的职权得到尊重和保证，调动了他们的积极性。对私方人员的工作成绩及时表扬，对其缺点乃至错误提出善意的批评。这样，公私双方的感情逐步增进，共事关系得到了改善。

公私合营后，历经10年，至1966年停止发放定息。至此，唐 山市资本主义工商业，才走完了它的改造过程，成了全民所有制 企业。

              四、唐山市民簇资本主义工商业社会主义改造的成果和不足

              1.改造的成果

              首先,通过改造，国家用1316万元的定息，把华新纺织厂、 德盛瓷厂和启新洋灰厂3家大型企业，64个行业的1626家中小型 工商企业，和平地顺利地赎买过来，变资本家所有为全国人民所 有。随着企业所有制的改变，企业内部劳资之间的矛盾，企业私 人所有与国家计划经济之间的矛盾，都得到了解决，企业的生产 和经营，完全纳入了国家计划、能够更好地为国家经济建设和人 民生活的需要服务了。

              第二，在企业改造的同时，私方人员（原定资本家及其代理 人为2945人，1980年区别出劳动者后，为565人）中!的绝大多 数，由剥削者改造成了自食其力的劳动者。他们虽然经过历次政 治运动的风风雨雨，但总的是听共产党的话，跟共产党走的。他 们中被安排在政界的代表人物，多年来协助党和政府做了许多有 益的工作，安排在企业工作的绝大多数人都发挥了业务和技术专 长，不少人被评为先进工作者和先进生产者。他们还响应党和政 府的号召，为国为民做了不少好事。如抗美援朝时，捐款购买飞 机大炮，以后又购买国家经济建设公债，捐款建中学，建工人医 院等。启新资本家陈达友，在党的十一届三中全会后，为振兴教 育事业，捐款近10万元。原宝顺德五金行资本家丁际平，巳90多 岁高龄，1987年大兴安岭森林发生火灾时，还捐款2000元，救济 灾民（后退回）O

              第三，随着生产关系的改变，促进了生产力的发展，1956年 唐山市地方工业总产值达到11923万元，比1949年6957万元增长1.7倍二其中，公!私］合营企业的产值为9700万元，占地方工业总 产值的81.3%。华新纺织厂1956年纱锭比1949年增长32.2% 布机比1949年增长1.04倍3纱产量比1949年增长2.15倍；棉布产 量比1949年增长2.26倍3色布产量比1949年增长14.7倍，总产值 比1949年增长2.55倍。该厂用合营后积累的资金，于1956年在石 家庄兴建了一座现代规模的棉纺厂®。

              2.改造的缺点和失误

              第一，全行业公私合营期间，政策掌握得不严，工作比较粗 糙,改造面过宽。1955年第三季度以前，坚持了有计划地稳步地 对条件成熟的企业进行公私合营，先后有32户实现了公私合营. 商业没有1户公私合营。但到1955年底和1956年初的公私合营高 潮中.先批准了工业系统的陶瓷、机铁两个行业的62户，商业系 统的百货.五金两个行业的63户，实现了这些行业的全行业公私 合营，接着又于1956年1月17日，一下子批准工业15个行业163户, 商业45个行业1309户，实现全行业公私合营，把许多小商、小販、 小手工业者带进了公私合营企业，结果扩大了公私合营范围，混 淆了阶级界限，造成了不良后果.1980年，按着党的政策从2851名 责本家及其代理人中（原定2945人，减去调出104人,加上调 入10人，共有2851人），区别出劳动者2286A,占总数的 80.2%。.

第二，过分强调集中统一，过早地进行经济改组，企图一下 子达到“社会主义企业规格” 0唐山市在1950年和1951年初第一 次调整工商业时，就进行过一定程度的经济改组.1956年1月全 行业公私合营以后.又进行了比较大范围的经济改组工作.将机 铁业的28家工厂改组为6个组合单位，将陶瓷的46家工厂，改 组为28家，砖瓦、硫磺制药、焦炭、木材加工、木器制造等厂 家，也由原来的96户改组为14户，总计，新老公私合营户由原来 的217个厂家，改组为110个厂家.将835个公私合营商店,按门市部经营，由41个中心店进行经济核算。这种大范围的经济玫组， 由于缺乏经验，加之一些条件不具备，无论是在工业和商业，都 曾造成经营管理上的混乱，出现产品单一化，质量下降，销售不 畅的问题。再加上改组时，工业是按照以大带小，以先进带落后 的原则进行的，所以■既造成了好坏拉平，助长了一些小厂、落后 厂的依赖思想3又使修鞋，修车等服务性行业不存在了，与民造 成不便。商业方面，大小门市部都实行统管，营业时间、商品价 格都管得很死，既给群众帯来不便，又易造成不必要的损耗。结 果，取消了竞争，导致以后的僵化和保守，企业活力越来越 小.

              第三，在所有制形式上，追求单一的公有制。唐山市在1956 年全行业公私合营时，私营工业全部实现了公私合营,商业还留 有652家自营户。但到1957年，又把其中大部分改造为合作商店， 全市仅剩32户单干了。实践证明，在公有制占主导地位的前提下， 适当保留〜部分个人经济、私入经济作为补充是必要的，与国民 经济是有利的.

              第四，对资本主义工商业及其所有者的改造，釆取搞运动和 大轰大嗡的方法，固然主导方面应该肯定，怛也带来了很多弊 病。如全行业公私合营搞了个高潮,虽有推动和加快公私合营进 程的一面，但出现了工作粗槌，改造面过宽的问题。1957年反右 派运动以后开展的私方人员的,交心运动”，对改造他们的思想，固 然有一定作用，但通过开展交心竞赛，造成一种强烈的交心气 氛，促使人们把心里想的东西都交岀来,然后上纲上线（阶级斗争 的《纲〃,路线斗争的“线”），进行批判「再装入档案袋，这种 作法弊端很大.全市参加交心者2213人，共交出“黑心” 102万 条，最多的交了3083条，最少2条，平均每人交了461条。&交心 运动”留下了不敢说话、谨小慎微的后遗症，特别是交心材料装入 档案后/文革中”都成了罪状,因此挨了整，受了害,再如1958年大联进期间，工商界召开自我改造誓师大会，提出在思想改造 上也来个大跃进，要求在两年内把自己改造成自食其力的劳动 者。结果有％的基层单位提岀到年底把80%至90%的私方人员都 改造成为左派。事实证明，在一，二年内把所有私方人员都改造 过来的想法和做法，是主观的脱离实际的，是头脑发热的表现。

注释，

①1948年4月4日《唐山工商日报》。
②1948年12月14日《新唐山日报》。

③⑨⑩市政府永久卷3——16页《过去的工作》。
④民国三十八年六月廿七日《翼东日报》。
⑤民国三十八年七月十六日《冀东日报》。
⑥1950年4月21日《河北日报》。

⑦1950年10月10日唐山市总工会《关于私营中小工商业的工人团结资本家克服困难搞好生产的报告》。

⑧《唐山市大事记》第13页。

⑩1950年5月唐山市人民政府《关于唐山市公私关系现状及问题的初步报告》。

⑫③④1950年7月25日《唐山劳动日报》、1950年7月30日中共唐山市委《关于调整工商业公私关系向省委、华北局的报告》。

⑬⑩1950年《唐山市人民政府调整工商业工作初步总结》。
⑩⑩②1952年5月14日中共唐山市委《关于“五反”运动初步总结报告》。

⑱②1952年市工商联工作总结。
②1952年市工商联代表会议文件。

②1952年9月2日中共唐山市委工商工作委员会《关于“五反”后资产阶级思想动态的报告》。

②1952年6月17日中共唐山市委宣传部《关于在私营中小企业工人店员中进行政治教育的问题》。

②1952年9月24日中共河北省委统战部《关于唐山组织工商界学习情况及检讨的通报》。

②21952年12月31日中共唐山市委统战部《关于资产阶级统战工作总结》。

图1953年1月13日中共唐山市委《关于调整公私商业情况向省委的第二次简报》。

②1953年9月唐山市工商界货真价实运动委员会《工作总结报告》。

③1954年2月权哲民市长《在唐山市工商联合会会员代表会议上的讲话》。

③《工商联一年来（1954年）工作总结报告》。
③市总工会《资改中的工会工作》。
③1953年唐山市委向省委的报告。
③1954年2月权哲民市长的讲话。
③1954年3月30日《唐山劳动日报》。

③唐山市财经委私商改造办公室《对私营棉布业全行改造与棉布统购统销的总结》。

③唐山市财委1954年工作总结。
⑧1955年9月2日《唐山劳动日报》。

③1955年统战部关于加工订货工作存在的主要问题及今后意见向市委的报告。

④④@④市人委1955年《唐山市私商安排与改造工作报告》。

④《中共大事年表》第270页。《中共大事年表》第128页。