第二章捐税

第一节 中华民国时期县地税捐概况

         我国赋税开始于中国历史上的第一个奴隶 制国家——夏朝，以后各代统治阶级都以赋税 作为国家军政等各项开支的主要来源。

         最初，国家只是征收田赋，随着商品生产 和交换的发展，税种也逐步增多。到清同治末 年，田赋、盐税、关税、厘金，成为国家财政 收入的四大支柱，占收入总额的8 0%以上。

         辛亥革命后，北洋军阀政府曾颁布过新的 税制，但各地军阀割据，新的税制难以贯彻推 行。当时丰润县隶属于北京军阀政府的管辖， 为了应付频繁战争所需的各项开支，军阀政府 和地方驻军任意横征暴敛已成常事。

         南京国民政府成立后，也以赋税和债款为 其财政收入的支柱，而债款的还本付息仍依赖 赋税。特别是十年内战期间，赋税收入更占很 大比重民国二十五年.关、'盐、统三税合计 占年收入总额三分之二左右，民国二十六年更 进而占四分之三以上，其它苛捐杂税更是多如 牛毛。

         日寇侵入华北后，设立了伪政权一一冀东 防共自治政府，与此同时，丰润兵也废止了国 民政府的税制，施行伪冀东防共自治政府颁布 的新税制。新税制施行后，县财务科为了保证 地方税的收入。把地方税承包给各地的土豪恶 棍.这些人借收税之机，大肆搜刮民脂民膏。

         日寇投降后，丰润县重新施行国民政府的 税制。当时正是三年内战时期，国民党反动政 府称此阶段为“非常时期”，国税和地方税名 目繁多，对人民的搜刮更甚。同时地方驻军和 地方政府还随意巧立名目，摊粮派款，人民苦 不堪言。