第二章工商税收

第一节建国以来的税收制度

        税收制度是国家各种税收法令和征税办法 的总称。它规定了国家与纳税人之间的征纳关 系，是国家向纳税人征税的法律依据。税收制 度定得是否正确、合理，不仅关系到国家财政 收入和纳税人的税收负担，也关系到社会主义 经济的发展。因此，税收制度的建立，必须遵 循一定的原则。我国税收制度是遵循贯彻党的 经济政策、兼顾需要与可能、实行合理负担的 原则制定的。

        我国的税收制度明确规定了征税对象、纳 税人、税目、税率、纳税环节、纳说期、减税 免税、违章处理等。这些内容组成税收制度的 要素。

        建国以来，随着政治经济形势的发展变 化。我国税收制度大体上经历了五个阶段。即 统一全国税政，建立新税制；修正税制；改革 工商税制，试行工商统一税；进一步改革工商税制，试行工商税；利改税。

        按照上述五个不同时期，结合我县具体情 况，将建国以后至1 9 8 4年底的税收制度简 述如下：