第二节 盐税基本法规
        在中国封建社会里,盐课是封建国家的重 要财政来源之一。仅长芦运司每年就有数十万 两(白银)的盐课收入。
         一、清朝时期:
         清代盐课的种类很多,分场课、引课。场 课又分滩课、灶课、锅课、井课。长芦运司还 有新增“边布” 。
         灶课:灶课银的奏报和缴纳,每年由盐灶 户丁所在的州县征收,解交运库。从清顺治年间 到清代中叶,越支场每丁(每年)征灶课银九 钱三分三厘,共征灶课银一千一百二十二两五 钱。此外,每丁还纳贡盐二十二斤四两五钱。灶 课还包括草荡、灶地、滩地。越支场灶地一千 三百六十顷。每亩(每年)征银九毫;滩地每亩 (每年)征银六分。灶课于闰(年)全年加征 银十五两七分八厘。
         锅课;按盐场锅数定额征收,每面锅征银 二钱二厘。
         杂课:清王朝为解决入不抵出的问题,于 正课之外,又规定了不少杂课。主要税目有: 京山银、白盐折价银、盐砖折价银、俸服银、 裁汰书办工食银、各种牙站等。
         边布银:因“其有场远,盐无商支,令八 百斤(盐)折缴布三丈二尺,后改征银三钱, 是谓•边布’”。在越支场有新增边布地,每亩 (每年)征银八毫七丝五忽。
         清政府对抗税、欠税也作了处罚规定: “灶户内有倚恃贡盐生员抗税不完,欠八分以上 者,俱革黜为民,责四十板,枷号两月;欠五 务至七分者,俱革黜为民,•责四十板;枷号一 为;欠西分以下者,俱革黜为民,责二十板”。
         二、’中华民国时期
         中华民国时期,于二年(19 13年)开 婚整理如税,制定盐税条例,仍实行从量征 收。规定每百斤征税三元。但各省执行不一, 另立细则,盐税又增至四十多种。二十年(1 (L931年)三月,为统一全国盐税,将省附加 统归中央财政部征收,并将轻税区征额提高一 些,重税区征额降低一些。正税税则整齐者, 以长芦为首。全区场税一律为(毎百斤)三元 七角。
         民国三十一年(1 9 4 2年)改征税为政府专卖,国家得专卖利益,每担收益十五元至三 十五元不等。三十二年( 1 9 4 3年)又调整' 专卖利益率,各区不等,最高每担一百元,最 低每担二十元。为应付浩繁的军费支出,又从 这年十月,随盐征收战时附加每担三百元。又 于三十三年(1 9・4 4年)三月起,加征军队 副食费每担一千元。
         三十四年(1945年)初,停止专卖制 度,恢复征税。各区盐税率划一调整为每担一 百亠十元。战时附税本年一月间每担一千元, 六月间增为每担六千元。
         三十四年(1 9 4 5年)八月,抗日战争 胜利,收复各区盐场。因环境不同,均采等差 制,一律从低核实。最高每担四千元,最低每 担一千元。长芦为每担三千五百元。并取消了 快时附税和军副食费附加。
         三十五年( 1 9 4 6年)开始又分三期调 整盐税税率。第一期于年初实施,分每担一千 元至七千四百元十三种;第二期于四月份实 施,分每担一千元至七千元八种;第三期于八 月份实施,分每担三千元至七千元四种。
         渔、牧、工业用盐民国期间始终减征或免征,各阶段不等。
         三、中华人民共和国的盐政
         新中国成立后,.政务院亍1 9 5 0年1月 2 0日发布《关于全国盐务工作的决定》。征 收原则是“从量核定,就场征收。”河北省各 地盐税每担一律征收小米(或大米)1 0 0市 斤。为了鼓励生产和出口,工农业用盐全部免 税,渔业用盐按食盐税率3 0%征收。
         以后,对盐税作了四次调整,情况是:
         1 9 5 0年3月1 4日,财政部发布《美 于实行统一盐税税额办法的决定》,并将小米 折合人民币征收。华北的海盐税额按当地主粮 1 0 0斤折合人民帀13.50元征收。这是第一次 调整情况。
         第二次调整根据前政务院财政经济委员会 1 9 5 0年6月1日《关于减半征收盐税的决 定》,自决定发布之日起,食盐减半征收。华 北食盐税额每担征人民币7.00元。
         第三次调整根据国务院1 9 5 6年1 1月 19 0财云字6 6号电报批示,自1 9 5 7年 1月1日起,长芦的食盐每担增加1.60元(新 币,下同),但渔盐税额不予提高。
         另据批示,1 9 5 6年5月份起,农牧业 用盐不再免税,改按食盐税率征税。
         第四次调整根据财政部1 9 5 9年5月21 日通知,丰南县境内南堡盐场的税额为,食盐 吨165,80元;渔业用盐每吨34.00元;农牧 业用盐每吨60.80元。丰南境内其它各盐场的 税额为:食盐每吨152.00元;渔业用盐及农牧 业用盐与南堡盐场相同。
         1984年,国家颁布《中华人民共和国盐税 条例(草案)》。从1 9 8 4年10月1日起, 丰南县境内南堡盐场盐税按每吨160.80元征 收.其它各场仍按每吨152元征收。
新的《条例(草案)》对纳税人还作出了 如下规定:
         1、 纳税人应于经营开始之日起30日内, 向当地税务机关办理税务登记;
         2、 经有关部门批准合并、转业、迁移营业 地址、停业,应自批准之日起30日内,向当地 税务机关办理变更或注销登记手续,并清缴应 纳税款;
         3、 缴纳盐税的期限,由当地税务机关根据 应纳税款数额的大小和经营情况分别核定,但最长不超过一个月,纳税人应按照规定的期 眼,向当地税务机关办理纳税申报;
         4、税务机关有权对纳税人的财务、会 计、纳税情况进行检查,约説人必须据实报告 情况和提供有关资料,不得拒绝或者隐瞒。
         纳税人违反以上规定,税务机关可酌情处 以5,000元以下罚款;隐匿生产经营情况或申报 不实,除追缴应纳款项外,可的情处以应纳 税款五倍以下的罚款,偷税続税情节严重,触 犯刑律的,由税务机关提请司法机关追究刑事 貴任。' '
         纳税人应纳税款逾期不交的,除限期追缴 .外,并从滞纳之日起,按日加收税款5%。的滞 纳金。    











 
 










 
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