第三节 盐税的征收管理
一、盐税征管机构
北魏孝昌二年（公元526年）“……乃 因丰润近海，可煮为盐，遂置盐监司，有丞八 品.，专税盐课。”这是丰南县最早的盐务机 构。
金大定二十八年（公元118 8年）“创巡扑使，宝城二员，置于易州及永济县，秩从 六品，直隶省部”。这里说的永济县，就是丰 润县在金代时的名称。
北魏孝昌二年（公元526年）“……乃 因丰润近海，可煮为盐，遂置盐监司，有丞八 品.，专税盐课。”这是丰南县最早的盐务机 构。
金大定二十八年（公元118 8年）“创巡扑使，宝城二员，置于易州及永济县，秩从 六品，直隶省部”。这里说的永济县，就是丰 润县在金代时的名称。
到了清代，于雍正十年（公元17 3 2 年），清政府根据巡盐御史鄂礼的奏疏，将天 津府的盐扑通判移驻到越支场。乾隆四十三年 （公元1 7 7 8年），在越支场设蓟永分司，官 署驻宋家营（今属丰南），驻运判一员，官为 五品至六品。下设书吏四名、门子三名、轿夫 四名、伞扇夫三名、快手八名、皂隶（衙门里 的差役）十二名、民壮十八名。除此以外，还 在越支设盐大使一员，为正八品。
到了中华民国时期，盐务机关分为行政、 稽核,缉私三类。
行政以中华民国财政部盐务署为最高。在 场区设运使和运副等公署，下设场长公署，场 务所等。在销区设榷运局督销局等。管理丰南 盐务的为长芦盐务管理局及其下属芦台盐场公 署。场公署还在南堡设立了渔盐处，在唐坊设 立了通达监视处。
稽核机关始设于民国二年（1 9 1 3年）, 以盐务稽核总所为最高。各场区设分所、'支所'繪核处以及收税秤放局，处等。
中华人民共和国的盐务管理机关为盐务总 局。丰南县境内各盐场的盐务，归长芦盐务管 理届及其下属汉沽运销站、尖坨子运销分站管
丰南县盐税征管机关，1950年1月至 1 9 5 8年6月由县财政（科）局分管。按照 1 9 5 8年6月19日财政部和轻工业部联合通 知着神，1 9 5 8年7月1日起，交由税务机 关办理。丰南县税务局接管盐税后，有专人负 责盐说工作。为了加强征管工作,于19 7 5 年建立了黑沿子盐税所。又于1 9 8 2年在局 内增设盐税股。
二、丰南县盐税征收实绩
中国历代封建王朝都把盐税收入作为国家 的重要财政收入来源。因此都特别注重盐税的 稚收•理，都有一套比较严格的征收管理制 度.
早在元代，为了征盐课，在宝堆县设提举 司所辖诸场，越支课居其半。”元末明 初，情况发生了变化。由于连年战争，河北人 口锐减，越支场也遭浩劫，民生凋蔽，生产停 滞,遂影响了国家财政收入。明成祖来様为了 发展生产，稳定局势，从永乐元年（公元丄402年） 开始由江淮、山东、山西向北方大批移 民，这些移民凡迁到越支一带的，均以煎盐为 业，为发展越支场的盐业生产提供了新的生产 力，盐业将以发展，盐税又充盈国库。在越支 场，盐大使向灶户发放朝廷印制的“龙票” .（相当现在的营业执照）。以此为证明把煎好 的盐上缴后再到米厂（今丰南县黄各庄乡一个 自然村，当时盐民的粮库）领粮。
到了清代，盐税管理更加严格.实行“民 制、官收、商销” o盐商购盐先须到运司请示 报批,叫“告掣” °越支场离天津运司较远， 所以都是由驻越支场的蓟永分司或张关检验所 （在张庄子）到盐坨“过掣”，就是查验引盐 数目及完税情况。查验无误后，即可运销，并 发给“水程验単”（相当准运単）。
从清顺治年间至清中叶，越支场每年征灶 深银一千一百六十二两五钱，灶地银一百九十 五两;滩地银五十九两八钱；锅课银十三两五 钱；新增边布银一两三钱。以上各项合计每年征 银一千四百三十二两一钱。还另立名目，征一些杂税和贡盐（实物、）°
到了中华民国时期，盐务机关分为行政、 稽核,缉私三类。
行政以中华民国财政部盐务署为最高。在 场区设运使和运副等公署，下设场长公署，场 务所等。在销区设榷运局督销局等。管理丰南 盐务的为长芦盐务管理局及其下属芦台盐场公 署。场公署还在南堡设立了渔盐处，在唐坊设 立了通达监视处。
稽核机关始设于民国二年（1 9 1 3年）, 以盐务稽核总所为最高。各场区设分所、'支所'繪核处以及收税秤放局，处等。
中华人民共和国的盐务管理机关为盐务总 局。丰南县境内各盐场的盐务，归长芦盐务管 理届及其下属汉沽运销站、尖坨子运销分站管
丰南县盐税征管机关，1950年1月至 1 9 5 8年6月由县财政（科）局分管。按照 1 9 5 8年6月19日财政部和轻工业部联合通 知着神，1 9 5 8年7月1日起，交由税务机 关办理。丰南县税务局接管盐税后，有专人负 责盐说工作。为了加强征管工作,于19 7 5 年建立了黑沿子盐税所。又于1 9 8 2年在局 内增设盐税股。
二、丰南县盐税征收实绩
中国历代封建王朝都把盐税收入作为国家 的重要财政收入来源。因此都特别注重盐税的 稚收•理，都有一套比较严格的征收管理制 度.
早在元代，为了征盐课，在宝堆县设提举 司所辖诸场，越支课居其半。”元末明 初，情况发生了变化。由于连年战争，河北人 口锐减，越支场也遭浩劫，民生凋蔽，生产停 滞,遂影响了国家财政收入。明成祖来様为了 发展生产，稳定局势，从永乐元年（公元丄402年） 开始由江淮、山东、山西向北方大批移 民，这些移民凡迁到越支一带的，均以煎盐为 业，为发展越支场的盐业生产提供了新的生产 力，盐业将以发展，盐税又充盈国库。在越支 场，盐大使向灶户发放朝廷印制的“龙票” .（相当现在的营业执照）。以此为证明把煎好 的盐上缴后再到米厂（今丰南县黄各庄乡一个 自然村，当时盐民的粮库）领粮。
到了清代，盐税管理更加严格.实行“民 制、官收、商销” o盐商购盐先须到运司请示 报批,叫“告掣” °越支场离天津运司较远， 所以都是由驻越支场的蓟永分司或张关检验所 （在张庄子）到盐坨“过掣”，就是查验引盐 数目及完税情况。查验无误后，即可运销，并 发给“水程验単”（相当准运単）。
从清顺治年间至清中叶，越支场每年征灶 深银一千一百六十二两五钱，灶地银一百九十 五两;滩地银五十九两八钱；锅课银十三两五 钱；新增边布银一两三钱。以上各项合计每年征 银一千四百三十二两一钱。还另立名目，征一些杂税和贡盐（实物、）°
中华民国成立初期，对盐务进行了一些整 顿和改革。如特设稽核所、开放引地、整齐税 率、划一舫重、废除耗斤、费并场区、建筑仓 坨、改良制造、放垦荡地等。这些措施在当时 起到一些积极作用。越支场于民国三年（1914 年）裁并到芦台场，民国期间丰南县的盐 务盐税管理归芦台场务公署及其下属南堡渔盐 处、唐坊通达公司盐视处管理，征收盐税数字 无从查考。
中华人民共和国成立以前，在解放战争时 期,人民政府在沿区成立了盐管处"原盐推 销处、盐卤局。负责管理海防区原盐生产、推 销和纳税等事项。为了抵御国民党政府盐警部 队的裏扰，于1 9 4 6年7月成立了盐民支 队，有效地保证了人民政府'的盐务工作的顺利 开展。人民政府制定了自己的盐税征管政策， 明确了税率、纳税期，公布于客滩灶户和盐 商，如有违反，按章处罚。.丰南海防区的盐税 收入，•有效地支援了人民解放战争。
中华人民共和国成立以后，于1 9 5 8年 7月盐税交由税务机关管理后，确定了专人进行征管。.特别是1 9 7 5年建立黑沿子盐税 所，1 9 8 2年建立盐税股以后，盐税的征收 管理才步入正轨，呈现了十分活跃的局面.盐 税管理干部同各盐场保持密切的联系，在产、 供、销各个方面帮助企业出主意，想办法。特 别是销售环节存在问题较多，是各盐场领导最 感头痛的问题。盐场盐坨如山，卖不出去，不 但影响销售、利润、资金周转等经济指标的完 成，还要增加苫垫保管费用，甚至因腾不出坨 面而不能继续生产。盐税干部十分体察各盐场 的苦衷，经常亲自出马，想尽一切办法为企业 打通销售环节。到关键时刻，局长、副局长一 齐挂帅岀征，广寻销路。近几年，县委县政府 的领导也几次为产盐企业出主意，想办法.由 于税企关系密切，共同努力，加上领导的全力 支持，.丰南县境内各盐场的生产、供应，销售 都很正常。
中华人民共和国成立以前，在解放战争时 期,人民政府在沿区成立了盐管处"原盐推 销处、盐卤局。负责管理海防区原盐生产、推 销和纳税等事项。为了抵御国民党政府盐警部 队的裏扰，于1 9 4 6年7月成立了盐民支 队，有效地保证了人民政府'的盐务工作的顺利 开展。人民政府制定了自己的盐税征管政策， 明确了税率、纳税期，公布于客滩灶户和盐 商，如有违反，按章处罚。.丰南海防区的盐税 收入，•有效地支援了人民解放战争。
中华人民共和国成立以后，于1 9 5 8年 7月盐税交由税务机关管理后，确定了专人进行征管。.特别是1 9 7 5年建立黑沿子盐税 所，1 9 8 2年建立盐税股以后，盐税的征收 管理才步入正轨，呈现了十分活跃的局面.盐 税管理干部同各盐场保持密切的联系，在产、 供、销各个方面帮助企业出主意，想办法。特 别是销售环节存在问题较多，是各盐场领导最 感头痛的问题。盐场盐坨如山，卖不出去，不 但影响销售、利润、资金周转等经济指标的完 成，还要增加苫垫保管费用，甚至因腾不出坨 面而不能继续生产。盐税干部十分体察各盐场 的苦衷，经常亲自出马，想尽一切办法为企业 打通销售环节。到关键时刻，局长、副局长一 齐挂帅岀征，广寻销路。近几年，县委县政府 的领导也几次为产盐企业出主意，想办法.由 于税企关系密切，共同努力，加上领导的全力 支持，.丰南县境内各盐场的生产、供应，销售 都很正常。
企业搞活了，盐税才成了有源之水，有本 之木，较好地完成了各年度的盐税任务.