一、 管理范围与权限
(―)范围
丰南县委管理干部的工作部门是县委组织部。对全县干部的管理范围包括:全县各 部、委、办、科、局副职以上干部;人大、政协、检察院、法院党组织领导人员;乡镇 及党工委党政副职以上干部;县一中党政副职以上,二中、三中、师范、综合职校、农 中、农广校党政正职,直属企业党政正职,工会、青年团、妇联等群团组织正副职;享 受副科级以上待遇的非实职干部。
(二)权限
县委组织部管理干部的权限主要有:对县直、乡镇各部门及其他列入县委管理范围 的领导班子的调整、配备,提出意见和建议,并负责考察和办理任免、工资待遇、退 (离)休审批手续。负责乡镇和县直机关科级干部的备案审查工作。承办部分干部调配、 交流及安置事宜。负责干部的培训工作,负责拔尖人才的选拔、负责审查干部的现实政 治表现及对干部的监督,承办因公出国,出境人员的政审工作。
二、 考察考核
(一)考察对象
领导班子考察是组织部门的一项经常性任务。考察的主要对象是乡镇和县直各科局 级领导班子,所涉及人员与组织部管理范围内的人员相同。分两个层次,一是对整个领 导班子进行考察,二是对班子成员尤其是一、二把手进行考察。一般每半年或一年考察 一次,有时也根据具体情况进行不定期的考察。
(二)考核内容
从班子整体上主要考察班子凝聚力、战斗力、有无政绩以及团结状况,廉政建设情 况,年龄文化结构,性别搭配等方面进行考察。对于班子成员的考察主要是从德、才、 勤、绩四方面考察。德就是考察本人的思想品质,是否忠于党的基本线,才就是工作能 力,政策水平;勤就是工作作风,勤政廉政等方面;绩就是指政绩、实绩。
(三)考核形式
考察乡局级领导班子及其班子成员,主要有两种形式:一是个别谈话。由考察组对 被考察人员实行单独谈话,请被考察人对整个班子及其他成员的优缺点等各方面的情况 进行实事求是地、客观地评价。每个成员都有说话的机会。有时还请班子成员以外的有 关同志谈话,以达到广泛性。二是民主测评。就是将班子成员的每个人汇成一个表格、 按照德、能、勤、绩4个栏目划分,每个栏目都分为若干等级,一般为4个等级,并确 定相应的分数。优秀为93分~ 97分,良好为90分~ 93分,称职为80分~ 89分,70分 以下为不称职。由考核小组主持,将表格发给一定范围的人员进行打分,有时范围是全 体机关干部,有时是中层以上干部。对班子整体的打分也分为3个栏目即政绩、班子团 结、勤政廉政。每个栏目也划分为4个档次:突出、良好、一般、较差。参加打分人员 范围也与上述一样。最后考核小组将谈话情况与民主测评的情况,进行综合分析,形成 文字资料,并与该单位一把手交换意见,有时根据情况不交换意见。最后向部长办公会 及主管书记汇报,并将材料存档。
三、 提调任免
对于每个干部的提调任免,一般是根据考核结果,根据德才兼备的原则和工作岗位 的需要以及本人特长并征求本人意见先由组织部提出方案,然后提交书记碰头会,通过 后,由组织部科长以上干部参加的部务会讨论通过,最后提交常委会讨论通过。通过后 即找本人谈话,随之下文。乡局级行政正职由人大常委会下文,行政副职由政府下文, 党务口的正副职均由组织部下文。下达的文件,就是该人任免的依据。
四、 干部培养
坚持党管干部的原则,1986年到1993年,丰南县委严格按照中共十二届三中全会 提出的革命化、年轻化、知识化、专业化“四化”要求,选拔大批优秀的中青年干部充 实各级领导班子,使一批素质好、年富力强的中青年干部陆续进入领导班子,并成为干 部的主体。1993年底,共有科(局)级干部513 A,其中45岁以下的占58.5%。为使 中青年干部提高水平,丰南县委每年都选拔一批干部到基层挂职锻炼,一般是到乡镇挂 (任)职,每年约有30多名。通过挂职或任职,根据工作实绩,由组织部门认真考核 后,作为使用的重要参考资料,1986年~ 1993年的8年中,共有200多名干部到基层得 到了锻炼。通过锻炼,有80%以上的都正式担任了实职乡局级领导班子成员,有16名 还担任了党政正职。培养干部的另一种方式是易地轮岗交流,即到经济不发达地区挂 职。1991年以来,先后派了 80多名干部到围场等县进行工作。培养干部的第三种方式 是举办各类培训班,利用县委党校这一阵地学习党的政策理论和文化知识。在学习期间 有时还组织赴南方、山东、大连等地参观学习,以开阔眼界。每年举办两期培训班,计 16次,受培训干部达800多人次。
丰南县委管理干部的工作部门是县委组织部。对全县干部的管理范围包括:全县各 部、委、办、科、局副职以上干部;人大、政协、检察院、法院党组织领导人员;乡镇 及党工委党政副职以上干部;县一中党政副职以上,二中、三中、师范、综合职校、农 中、农广校党政正职,直属企业党政正职,工会、青年团、妇联等群团组织正副职;享 受副科级以上待遇的非实职干部。
(二)权限
县委组织部管理干部的权限主要有:对县直、乡镇各部门及其他列入县委管理范围 的领导班子的调整、配备,提出意见和建议,并负责考察和办理任免、工资待遇、退 (离)休审批手续。负责乡镇和县直机关科级干部的备案审查工作。承办部分干部调配、 交流及安置事宜。负责干部的培训工作,负责拔尖人才的选拔、负责审查干部的现实政 治表现及对干部的监督,承办因公出国,出境人员的政审工作。
二、 考察考核
(一)考察对象
领导班子考察是组织部门的一项经常性任务。考察的主要对象是乡镇和县直各科局 级领导班子,所涉及人员与组织部管理范围内的人员相同。分两个层次,一是对整个领 导班子进行考察,二是对班子成员尤其是一、二把手进行考察。一般每半年或一年考察 一次,有时也根据具体情况进行不定期的考察。
(二)考核内容
从班子整体上主要考察班子凝聚力、战斗力、有无政绩以及团结状况,廉政建设情 况,年龄文化结构,性别搭配等方面进行考察。对于班子成员的考察主要是从德、才、 勤、绩四方面考察。德就是考察本人的思想品质,是否忠于党的基本线,才就是工作能 力,政策水平;勤就是工作作风,勤政廉政等方面;绩就是指政绩、实绩。
(三)考核形式
考察乡局级领导班子及其班子成员,主要有两种形式:一是个别谈话。由考察组对 被考察人员实行单独谈话,请被考察人对整个班子及其他成员的优缺点等各方面的情况 进行实事求是地、客观地评价。每个成员都有说话的机会。有时还请班子成员以外的有 关同志谈话,以达到广泛性。二是民主测评。就是将班子成员的每个人汇成一个表格、 按照德、能、勤、绩4个栏目划分,每个栏目都分为若干等级,一般为4个等级,并确 定相应的分数。优秀为93分~ 97分,良好为90分~ 93分,称职为80分~ 89分,70分 以下为不称职。由考核小组主持,将表格发给一定范围的人员进行打分,有时范围是全 体机关干部,有时是中层以上干部。对班子整体的打分也分为3个栏目即政绩、班子团 结、勤政廉政。每个栏目也划分为4个档次:突出、良好、一般、较差。参加打分人员 范围也与上述一样。最后考核小组将谈话情况与民主测评的情况,进行综合分析,形成 文字资料,并与该单位一把手交换意见,有时根据情况不交换意见。最后向部长办公会 及主管书记汇报,并将材料存档。
三、 提调任免
对于每个干部的提调任免,一般是根据考核结果,根据德才兼备的原则和工作岗位 的需要以及本人特长并征求本人意见先由组织部提出方案,然后提交书记碰头会,通过 后,由组织部科长以上干部参加的部务会讨论通过,最后提交常委会讨论通过。通过后 即找本人谈话,随之下文。乡局级行政正职由人大常委会下文,行政副职由政府下文, 党务口的正副职均由组织部下文。下达的文件,就是该人任免的依据。
四、 干部培养
坚持党管干部的原则,1986年到1993年,丰南县委严格按照中共十二届三中全会 提出的革命化、年轻化、知识化、专业化“四化”要求,选拔大批优秀的中青年干部充 实各级领导班子,使一批素质好、年富力强的中青年干部陆续进入领导班子,并成为干 部的主体。1993年底,共有科(局)级干部513 A,其中45岁以下的占58.5%。为使 中青年干部提高水平,丰南县委每年都选拔一批干部到基层挂职锻炼,一般是到乡镇挂 (任)职,每年约有30多名。通过挂职或任职,根据工作实绩,由组织部门认真考核 后,作为使用的重要参考资料,1986年~ 1993年的8年中,共有200多名干部到基层得 到了锻炼。通过锻炼,有80%以上的都正式担任了实职乡局级领导班子成员,有16名 还担任了党政正职。培养干部的另一种方式是易地轮岗交流,即到经济不发达地区挂 职。1991年以来,先后派了 80多名干部到围场等县进行工作。培养干部的第三种方式 是举办各类培训班,利用县委党校这一阵地学习党的政策理论和文化知识。在学习期间 有时还组织赴南方、山东、大连等地参观学习,以开阔眼界。每年举办两期培训班,计 16次,受培训干部达800多人次。
为保证党的干部队伍后继有人,1986年以来,丰南县委还注重抓了对后备干部的 培养教育工作。一是釆取政审、考察和民主推荐相结合的办法,确定后备人选;二是加 强政治理论和专业知识的培训,提高他们的理论政策水平和从事实际工作的能力;三是 进行重点培养。到1993年底,确定了 16名县级后备干部,187名乡(镇)局级后备干 部,843名村级后备干部。