一、创建省级卫生城

        在大力发展经济的同时，丰南把创建卫生县城工作当作改善投资环境，扩大对外开 放，促进经济发展，提高人民生活质量的一项重要战略措施，调动各方面的力量，综合 治理，使县城的市政建设、城容城貌、卫生状况不断得到改善。1988年起，丰南县连 续五年被唐山市评为卫生红旗县和卫生达标县。1992年，被评为全国改水先进县和市 级卫生县城。为更上一层楼，丰南县按照省政府关于创建省级卫生县城的八条标准，提 出1993年创建省级卫生县城的目标。

        1993年2月19 日,县委、县政府组织召开了 “创建省级卫生城”动员大会，并成 立了以县委副书记萧克利为总指挥，县纪检书记吴绍谦、县委常委宣传部长董建东、县 委常委常务副县长么胜昌、县人大副主任郑秀明、张继国，副县长张爱玲、县政协副主 席万韬为副总指挥，建委、爱卫会等17个有关单位主要领导为成员的创建省级卫生县 城总指挥部，成立了创建办公室。同时，对重点部位和单位，由7名县级领导实行了分 包负责制。按照省级卫生城标准，县委、县政府以丰南发[1993] 11号文下发《丰南县 创建省级卫生城实施方案》。并将方案中确定的创建工作任务逐项分解到爱卫会、建委、 卫生局、工商局、公安局、文化局、广播电视局、胥各庄镇等38个单位，分别签订了 责任状，实行目标责任管理。这些部门也按照各自分工，层层分解任务，落实到人。其 中，县爱卫会与沿街238个单位重新签订了 “门前三包，门内达标”责任书，组织开展 竞赛活动。爱卫会、宣传、广播电视等部门，利用电视、广播、报纸、标语、宣传车等 多种形式，大造创建卫生城的舆论，仅县电台、电视台和《丰南周报》就先后播发、刊 登有关创建稿件150多篇。

        在县城范围内，县委、县政府先后组织了3次大规模的卫生清扫活动。一是3月份 的丰南第五个“爱国卫生月”活动，期间共治理较差村庄20个，小区2个，整治街道 220条，消灭卫生死角1700个，治理城乡结合部4个，市场23个，整治摊点400多个。 二是6月份的卫生检査、治理活动。其中，县电视台就发现的问题，釆取曝光和评论的 方式，现场拍摄了《生命的呼唤——县城卫生状况忧思录》专题片，播出后，在县城引 起了强烈反响。三是9月份的全方位卫生突击治理活动，近2万人次参加。

        为实现创建工作一役达标，进一步完善了县城卫生基础设施，城区绿化面积大幅增 加。全年先后投资2000多万元，新建垃圾处理厂1个，三格化粪池1个，新建改建水 冲厕所5座，新修、翻修城内道路15条，总长达4000延长米，新安装路灯870盏，铺 装便道板4910平方米，新购环卫专用车3辆。其中，胥各庄镇购进4万余元的花草树 木，增加卫生经费29万元，修建垃圾池30处，安装街道路灯105盏。另外，城区共植 树53 035株，植绿篱1420平方米，栽花45 429平方米，栽草24 325平方米，使城区绿地 覆盖率由9.19%,提高到11.8%,人均占有绿地从10.6平方米增加到14.1平方米。

        10月，经省卫生检査团验收合格，丰南县被评为省级卫生县城。

        二、城容城貌治理

        城容城貌的治理，始于20世纪80年代初期每年3月开展的全民性文明礼貌月活 动，主要解决脏、乱、差问题，多是阶段性的突击活动。80年代末，环境保护被提上 基本国策的位置，城容城貌的治理也随之被提上环境保护的重要议程，加大了治理的整 体规模。1987年8月，在城区开展“八大系统爱卫杯竞赛”活动。1989年，以治理煤 河为突破口，掀起了全方位的治理高潮。3月，开展了丰南县第一个“爱国卫生月”活 动，参加人数8000多人。春、夏季搞了三次卫生突击周，每次活动，五套班子领导都 带头参加，全县约有32 500A次参加清理工作，前后共出动大小车辆525辆，清理垃圾 3600吨，清理街道216条。

        从1990年起，各单位开展周六义务劳动日活动。每年的3月.定为“爱国卫生活 动月”，全城统一行动，集中整治死角死面。1990年3月4日一天，县城就出动1060 人，各种车辆134辆，清运垃圾废渣千余吨，清扫大街3条，小巷27条，清除卫生死 角20处。同时，推行门前三包（包秩序、包卫生、包绿化），门内达标（卫生达标）的 县城卫生管理办法。到1993年，花园式单位达到11个，基本实现了主要街道的全天保 洁。到1993年，投资近500万元，对县城内3条主要街道——青年路、文化路、南北 大街进行了绿化。

        三、村容村貌的治理

        村容村貌的治理，以治理农村“五乱”（柴草乱垛、垃圾乱倒、粪土乱堆、林木乱 伐、取土乱挖）为突破口全面展开。1990年，全县治理“五乱”村庄376个，占全县村 庄的76%,村庄绿化植树159万株。1993年，全县492个村治理街路3000余条，拆除 违章违规建筑5000余处。通过治理整顿，有近400个村通了石渣路，150多个村通了油 路，492个村的主街实现了无柴草、垃圾、粪土，道路硬化，路旁绿化。昔日连厕所都 少有，处处脏、乱、差的涧河、黑西、尖坨子等沿海渔村，生活方式发生了很大的变 化。同时涌现出一批像五里屯乡大陈庄、黄各庄镇黄二村、李毫子庄乡前程各庄村等 洁、齐、美的村庄。随着“乡（镇）规民约”、“村规民约”的落实，《森林法》、《土地 法》的实施得以有效贯彻，林木乱砍乱伐，房基地乱占的现象得到有效地遏制。1990 年，在清理干部违纪建房工作中，涉及129户，查出有违纪问题的10户，7户房基地被 收回，3户受到经济处罚，1名副乡局干部受到党纪处分。

附：

黄各庄镇黄二村村民委员会

村规民约

第一章总 则

        第一条 为保障公民的人身权利、财产权利、维护社会安定，依照《中华人民共和 国村民委员会组织法》第十六条规定，制定本村村规民约。

        第二条 村民委员会可以按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条所列举 的方式行使处理责任一方的职权。

        第三条治保组织、民调组织责任监督处理、执行违犯村规民约的具体工作。

        第四条 村民委员会不得限制当事人行使诉讼权利。

第二章社会秩序

        第五条 村民委员会维护公民的义务和权利，村民遵守公共秩序，不准打架、斗 殴，寻蚌滋事，不准讽刺谩骂，殴打他人，违者处200元以下罚款。

        第六条 严禁赌博、卖浮嫖娼，严禁播放黄色录像片，传播黄色淫秽书刊，违者没 收脏款脏物，视情节轻重处200元~500元的罚款，也可交司法机关追究刑事责任。

        第七条 破坏、盗窃农具及水电设施，偷盗农副产品，不构成犯罪的，除赔偿经济 损失外，处100元以上500元以下罚款。

        第八条 家禽、家畜圈养，禁止乱跑，损坏他人农作物及财产，户主除赔偿经济损 失外，视情节轻重处50元以上100元以下罚款。

        第九条 搞好公共和家庭卫生，经常保持街道的清洁卫生，各家门前决不允许堆放 柴草、粪堆、垃圾，各户门前要清除杂草，并经常打扫干净。

第三章土地建房管理

        第十条承包土地不准买卖，不准在承包土地上建房，埋坟，不准荒芜土地。

        第十一条 建房必须经合法审批手续，必须服从村内规划，对强行多占宅基地给予 处罚。

        第十二条 村民用土，必须在村指定地区拉取，乱拉沙土者，除限期恢复原状外， 处200元以上500元以下罚款。

        第十三条 街道绿化树木，哪户门前由哪户负责看护，不准拴牲畜，损害的由该户 赔偿，酌情给予处罚。

        第十四条 对偷砍、损坏集体树木者，破损一棵补栽十棵，并处以100元~ 500元 罚款。

第四章水、电、交通

        第十五条 破坏排灌设施，损坏桥路、堤坝，令其修复并处以100元~ 500元罚款。

        第十六条 不准私拉电网，私自安装线路，用电要安装电表，对发现私拉乱扯线路 和偷电者，处以50元~500元罚款。

        第十七条 不准损坏公路标志设施，不准在公路旁取土，不准在公路两旁堆放柴 草，物料，违者处50元~ 200元罚款。

第五章移风易俗

        第十八条 禁止传播迷信思想，搞迷信活动，坚持火化，从俭办红白喜事。

        第十九条 禁止包办买卖婚姻，要尊老爱幼，保护妇女、儿童、老人的合法权益。

        第二十条 不符合结婚条件而同居的责令分居，男女双方各罚款300元~ 1000元， 符合结婚条件的，没登记同居的，补办结婚手续并罚款300元~ 500元。

第六章附 则

        第二十一条按时交纳各项提留款，完成国家粮棉油定购任务和统筹款，违者以物 顶款，确有困难者按银行贷款利息交滞纳金。

        第二十二条 凡本村居民男18-55周岁，女18-45周岁，每年出建勤义务工15个 （在校学生、现役军人和失去劳动能力的残疾人除外），拒不出工者，每个工罚款5元~ 20元。

        第二十三条镇政府有规定的，以镇政府规定为准。

        第二十四条 本规定从制定之日起执行。