第三节 主要工作
        一、政治协商与民主监督
        1981年政协丰南县委员会建立以来,紧紧围绕县委各个时期的中心工作,履行 “政治协商、民主监督”的职能,调动广大政协委员和各界人士的积极性,发挥自身优 势,大力推进民主政治建设进程,爱国统一战线不断得到发展和壮大。
        (―)参加县内重大活动,发挥参政议政的作用
        1981年以来,政协丰南县委员会先后13次组织委员列席县人大代表会议,就“一 府两院”工作,全县体制改革、对外开放、国民经济发展计划和两个文明建设规划等提 出了许多有益的意见和建议。县政协在召开各种例会时,也主动邀请县委、县政府及有 关部门负责人参加,就一些重大问题进行协商。为了给县委领导当好参谋和助手,在外 向型经济、农业开发、体制改革、城市建设和住房制度改革等一系列重大决策出台前, 县政协都组织有关专业技术人员和各界人士统一思想,多方论证,掌握第一手资料,提 供给县领导参考,以不断促进决策的科学性和民主化。1984年,县内党政机关掀起了 一股经商办企业之风,原政协副主席李平寰以肝胆相照、荣辱与共的精神,给县委、县 政府写了一份报告,陈述了机关经商办企业影响发挥职能作用,影响廉政建设的弊端, 几经周折,县委、县政府终于采纳了他的意见。此外,历届政协委员会都推荐各界政协 委员,直接参与了对执法执纪部门和服务行业的整训活动,参加了全县市场物价大检查 以及打击制造、贩卖伪劣商品活动等,并且推荐有关委员担任了经常性的工商、税务、 法律、交通秩序监督员等。通过组织和参与实际有效的活动,不仅发挥了参政议政作 用,同时也扩大了政协工作在社会上的影响。
        (二) 调查研究
        调查研究是政协履行协调和监督职能的前提。政协丰南县委员会,根据政协委员具 有多学科、多专业的特点,发挥全体委员的集体智慧,抓住大题目,深入做文章,开展 宏观性调查研究、重点专题性调查研究、经常性调査研究。据不完全统计,从1981年 到1993年,形成的调査报告和建议达300余篇。1982年,田俊玉、李平寰两位副主席 在调查研究的基础上,写出了《对今后我县农业生产的展望和设想》、《调整农业产业结 构与进一步调整农业经济体制的设想》两份长达3万字的调查报告,对以后丰南县农业 发展起了关键性的指导作用。省农业厅给予很高评价。1987年,正当丰南农村第二步 改革之时,中共丰南县委、县政府提出了建立东部林果粮油、中部粮菜、西部棉花、畜 牧、南部稻鱼四大商品基地的决策时,县政协为使这一决策合理化、科学化,主动承担 了这一宏观调研任务,组成了由政协领导带队、各界政协委员及部门负责人员参加的调 研小组,先后进行了长达4个月的调查研究,写出了两分长达1万字的调查报告,提出 了许多超前性的意见和建议,县委、县政府极其重视,祢之为丰南的调研精品。1988 年,又先后开展了 “当前农民群众关心的问题”,“农村医疗卫生制度改革及现状”,“关 于工业企业转换内部经营机制问题”等专题调研论证。1990年初开展的“当前农民群 众满意、不满意的问题”百户调查研究活动,委员们直接深入到全县12个乡镇的12个 典型村,同149户农民代表进行了详细座谈,之后又带着问题分别到李毫子庄乡、大齐 各庄乡、农业局、畜牧局、县科委等有关乡镇和部门进行跟踪调查,历时6个月。经过 分析研究、综合整理等一系列艰苦细致的工作,写出了比较全面了解农民群众的一些思 想反映和农村工作实际情况的调查报告,提交县委批转全县参考,为密切党群、干群关 系和县领导科学决策提供了参考依据。1993年,由县政协组织的全县减轻农民负担情 况的调研活动,历时一个多月,写出了一份有事实、有分析、有建议的调查报告提交县 委,受到县委高度评价和重视,以县委文件的形式批转全县各乡镇,要求各地认真研究 解决。1989年8月份开始,县政协号召全体政协委员开展了 "提一个意见,献一个计 策,办一件实事”的“三个一”活动。先后有130多名委员写岀210多篇调查报告或建 议文章,经过县政协在不同层次进行协商后,有84篇得到了县领导有关部门的釆纳, 在具体工作中参考实施,有的被转发给全县组织落实。
        (三) 认真征集和处理委员提案
        政协委员提案,是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政的重要渠道。从 1981年到1993年共征集到委员提案1076件,这些提案,涉及农业生产的183件,占 12.8%;工业交通213件,占18%;城建环保167件,占15.5%;财贸工商管理89件, 占8.3%;教、科、文、卫263件,占24.4%;思想政治工作方面48件,占4.5%;廉 政建设36件,占3.3%;统一战线32件,占3%;其它45件,占4.2%。历届政协委员 会都非常重视委员的提案,严格执行办案程序和制度。从1984年起,主席、副主席、 秘书长亲自出面协调与县政府及有关部门的关系,督促承办单位或承办速度,有力地推 动了提案工作发展。这些提案大部分已经办理,有一部分提案因不具备办理条件,待条 件成熟后办理,只有极少数提案因有一定片面性不能办理。
政协丰南县委员会委员提案办理情况表4一3-4
届别 委员提案件数 立案件数 办理件数 占立案 待条件成熟办 占立案 不能办理 占立案
168 168 124 73.8% 38 22.6% 6 3.6%
239 237 201 84.8% 26 11% 10 4.2%
274 269 223 83% 41 15.2% 5 1.9%
298 290 271 93.4% 13 4.5% 6 2.1%
97 97 90 92.8% 5 5.2% 2 2%
 
 
        二、 咨询服务
        围绕县委“科技兴县”的战略、目标,丰南政协利用人才荟萃的优势,开展了广播 电视讲座、集日科技咨询、科普宣传、举办各类科技培训班、科技论著的讨论等多种形 式的活动,为丰南经济的腾飞和社会进步贡献聪明才智。
        从1981年到1993年,政协委员利用电台、电视台搞讲座80余次。组织的集日科普 咨询,年年有重点,次次有新内容。
        王庆祥委员为高级畜牧师,利用多种形式推广畜牧品种改良技术,从1983年到 1993年,几乎一半以上的时间都是在养殖专业村、专业户度过的。十几年来他创建冷 配站20余处,搞牛冷配5000余头,培养新技术人员700余名,为科技兴县做出了突出 贡献,曾三次被县委、县政府评为科技专业拔尖人才,并被评为唐山市级劳动模范。
        安玉云委员为西葛镇农技站站长,在推广农业技术方面做出了突出贡献,1986年 至1993年他撰写农业科技论文达30余篇,有15篇发表在省以上报刊。
        朱思纯委员系县中医院副主任医师,1992年研制出治疗颈腰椎骨质增生的特效药 ——“椎体康”,1993年通过河北省卫生厅鉴定,有效率达97.8%,达到国内先进水 平,获省卫生厅科技进步二等奖,并获国家专利银奖,卫生部长陈敏章为其题词。其事 迹被收入《中国中西名医大辞典》、《中国当代发明家选集》、《中国当代医药界名人录》, 同时被收入中国卫生部成果库。
        三、 联谊活动
        从丰南政协成立以来,就非常重视开展联系活动。
        (―)祖国统一联系活动
        1982年起,政协每年都协同统战部、侨联、对台办等部门召集三胞眷属迎春茶话 会、“中秋佳节座谈会”、“形势报告会”,还经常请他们到外地、到县参观重点企业、城 市建设等方面的重大成就。三胞眷属都深受感动,人人给在外的亲人写信、通电话介绍 祖国的大好形势,有力地促进了统战工作的深入开展。
        (二)为县经济建设开展“三引进”牵线搭桥
        从1988年以来,政协主席阎印奎进京赴省多方联系,从北京中央部委及有关省市 和部门,引进资金达3亿元,有力地支援了丰南的经济建设。从1988年到1993年底, 政协机关及委员引进技术项目32项,引进中高级技术人员118人。二届政协常委李宗 波就先后与23所大专院校、科研单位建立了联系,引进科技成果13项。从1981年政 协恢复以来除与河北省3多个兄弟市、县政协建立了友好关系外,还与广西邕宁县、 吉林敦化市、山东即墨市、天津市静海县等30多个外省的市县政协建立了工作联系。 1988年以来,丰南政协共接待省内外58个市县政协来丰南交流工作经验,丰南政协33 次组织政协机关工作人员及部分政协委员到兄弟市县政协学习考察。1991年,丰南政 协还组织农业组委员到山东考察了农业生产及社会化服务。1993年10月,组织部分委 员赴河南临颖县考察了全国著名的南街村及小星镇竹井村,通过学习考察开阔了视野, 解放了思想。
        四、编辑文史资料
编辑文史资料是人民政协工作的重要组成部分。为挖掘、抢救丰南的历史资料,县 政协广泛发动社会各界人士,提供撰写文史资料,1983年、1987年、1993年先后召开 了三次有老干部、老军人、老教师及乡镇宣传委员、文艺创作人员百余人参加的文史资 料工作会议,聘请文史通讯员37名。从1991年,县政协机关增设了文史委员会。从 1981年到1993年底,征集了约百余万字的文史资料素材。在史料广泛征集的基础上, 县政协与县志办合作,于1984年编辑出版了《丰南史志资料选编》第一辑,收入文史 资料64篇,达20万字;1986年编辑出版了《选编》第二辑,收入文史资料39篇,16 万字。1988年出版《选编》第三辑,收入35篇文史资料,18万字。整理出了《举世闻 名的考古学家——裴文中》、《河头义合馆小史》、《兴旺发达的胥各庄货栈业》、《京东古 镇稻地》、《丰南猪鬃加工业简史》、《古越支盐场的变迁》等一批重要文史资料。其中, 政协委员李继隆撰写的《举世闻名的考古学家一一裴文中》,1992年获省政协文史资料 十年优秀成果二等奖。被唐山市、河北省政协选载的达24篇,20万字。《丰南史志资 料选编》1~3辑1990年、1993年曾两次被送到北京,参加了全国政协文史资料成果展 览。博得了专家、学者及各地政协领导的好评。《丰南史志资料选编》1~3辑,发送到 全国24个省、市、自治区的83个市、县、区,有的展转到了台湾、美国。美籍华人董 定远教授就是看了《选编》中的《兴旺发达的胥各庄货栈业》,才动了回乡的念头。曾 两次回乡,并到政协回访。政协委员、县志办主任李继隆1993年主编了乡土教材
《可爱的家乡》,全面介绍了丰南优越的地理位置,丰富的资源、光荣的传统、经济的发 展、人文荟萃等特点,该书由天津人民出版社出版,印刷4万册,成了对中小学生进行 爱国爱乡教育的乡土教课书。
        此外,还请阅历丰富、有威望的政协委员通过电台、电视台或现场讲座形式,对全 县人民进行爱国爱乡教育和革命传统教育,使文史资料工作真正起到了 “以文会友,以 史联谊”以及“文史搭台,经济唱戏”的作用。
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