学习积极防御战略方针的体会
治军篇
 
学习积极防御战略方针的体会
        (1982年10月在某机动作战部队团以上干部集训班的讲话)
        军委确定我军的战略方针为四个字:“积极 防御这是根据新的历史条件提出来的,完全 符合我国实际情况和对霸权主义防卫作战的需 要,是夺取未来反侵略战争唯一正确的方针。这 一方针的制定,对加强军队建设和国防建设,对 做好反侵略战争的准备和夺取未来反侵略战争的 胜利,将有深远和重大的影响,我们应该认真学 习,深刻领会,坚决贯彻执行。
        积极防御战略方针的主要精神团以上干部应 该知道,这对我们按照战略方针来抓部队的训练 和建设十分必要。我今天主要通过谈我个人学习 积极防御战略方针的体会,把战略方针的主要精 神给大家讲一讲。下面主要讲四个问题:一、积 极防御战略方针的基本内容;二、我们为什么要 釆取积极防御战略方针;三、贯彻积极防御战略 方针应掌握的指导思想;四、认真学习贯彻积极 防御战略方针,切实加强部队的战备工作。
        第一,积极防御战略方针的基本内容
         
        积极防御四字战略方针,是根据毛泽东军事 思想,着眼现在的特点和将来的发展制定的。这 个方针是指导战争全过程的,包括了战略防御、 相持和反攻阶段。在战争初期,最主要的是抗住 敌人的战略突袭,制止敌人长驱直入,掩护我军 战略展开和国家的战时体制,保持有生力量和战 争潜力,初步稳住战局。完成初期作战任务后, 在坚守战略地区和战略要点的同时,大量歼灭敌 人,逐步改变敌我力量对比。在掌握战争主动权 之后,适时转入战略反攻,并根据当时战争发展 情况,实施战略追击,夺取战争的最后胜利。
        从战争全过程来看,战争初期是最重要的阶 段,因此,必须组织和指导好战争初期的作战。 我体会到,战争初期的战略任务,是要在主要战 略战役方向,依托既设阵地和有利地形,坚守一 段相当长的时间,完成战略掩护任务。为要达到 这一目的,战争初期在作战指导上应该掌握好以 下六个原则:
        1.要坚持重点设防,重点守备。我们的国 境线那么长,处处设防是不行的,一定要抓重 点。
        2.在作战形式上,要以坚守防御的阵地战为主,积极进行有利条件下的运动战,广泛开展 游击战,并使三者紧密结合,坚守防御的阵地战 要与积极的攻势行动相结合。
       3. 要建立并保持强大的预备队。预备队要 配置在便于隐蔽机动的位置,使用在重要方向, 重要时节,完成对战略战役全局有重要影响的作 战任务。
        4.要避免同敌人进行战略性战役决战。实 施进攻作战,要集中优势兵力兵器,先打小的歼 灭战,有了经验把握之后,再逐步扩大。
        5. 要积极开展反空袭斗争,保持我们的有 生力量和战争潜力。
        6.要密切协同,发挥整体威力。战争初期 是反侵略战争中最激烈最复杂的,要确保重点, 主动支援,密切协同,协调一致,打击敌人。
        第二、制定积极防御战略方针的依据
        积极防御的战略方针是军委全面分析敌我双 方政治、经济、军事、地理情况的特点,根据当 前国际形势和反霸权主义的全球战略诸因素制定 的,是毛泽东同志积极防御战略思想在新的历史 条件下的运用和发展。这就是制定战略方针总的 依据。具体说来,依我看,主要是两个方面的因 素:一是由我们国家的性质决定了的。我们是社 会主义国家,和社会帝国主义、帝国主义国家不 一样,社会主义国家不能侵略别国,这就决定我 们只能采取战略防御的方针。这是我们制定积极 防御战略方针的最核心的理论依据。
        二是敌强我弱的情况,这也是我们釆取积极 防御战略方针的原因之一,但这只是从属的因 素。如果我们将来强大了,我们强,敌人弱,那 我们也不能象苏联那样,釆取进攻战略,并把战 略防御从军事思想中排除出去。我们前年对越作 战,1962年对印作战,我强敌弱,从形式上看, 好象我们是进攻的,实际上还是防御的,最终还 是为了达到防御目的。
        以上两个方面的原因,决定我们战略方针只 能是防御的,而不是进攻的。但是我们这种防御 是积极的,而不是消极的,是为了反攻和进攻的 防御。我们不侵略别人,不开第一枪,人不犯 我,我不犯人。但人若犯我,我必犯人。我们在 战略防御阶段之后,就要实施战略进攻,战略追 击,甚至还要打到敌人老窝去。
        第三、贯彻积极防御战略方针应掌握的指导 思想
        总得来说,就是“三个坚持”、“两个立足”。
        一、坚持后发制人
        前面已经讲了,我们是社会主义国家,国家 的性质决定了我们不能侵略别国。因此,我们在 对待战争问题上,还是过去毛泽东同志讲过的: 人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人。这 是我们的原则。这个原则就是后发制人的思想, 这是决定我们积极防御战略方针的根本出发点。
        社会帝国主义和帝国主义的战略思想和我们 相反,它的重要特征,就是突然袭击,先发制 人。这是由于它们的社会制度及其侵略扩张的本 质所决定的。二次世界大战中,德日意法西斯军 事战略思想就是最典型的例证。六十年代以后, 苏联在军事理论上把突然袭击,先发制人的思想 推向了一个新的高峰,而且在训练和作战的实践 上,也多次进行了验证。闪电捷克,进军阿富 汗,都是突然袭击、先发制人的典型战例。
        我们的战略防御,后发制人的思想,是受我 们社会主义性质严格制约的,绝不是可以随意改 变的。这是认识和理解我们积极防御战略方针最 核心的理论依据。
        但是,后发制人,不能理解只在我们国内作 战,正确的理解应是,既在国内打,也到国外 打,或是先在国内打,后到国外打。从形式上 看,后发制人是被迫还手,从实质上看,则包含 了积极主动的内容。“后发”是形式和手段,“制 人气“致胜”才是目的。只要敌人打了第一枪, 下步如何还手,如何消灭敌人,选择的权利就在 我们了。
        由上可以看出,后发制人,既是我们积极防 御的战略方针必须遵循的指导思想,又赋予了我 们积极主动作战行动的权利和内容。
        二、坚持打人民战争
        人民战争是我们的作战传统,是我们过去战 胜一切敌人的法宝。在未来反侵略战争中,要战 胜侵略者,最根本的仍然是靠人民战争。我们要 实行野战军、地方军、民兵游击队相结合,武装 群众和非武装群众相结合,把全国人民充分动员 和组织起来,要研究和发展现代条件下人民战争 的战略战术,以人民战争战胜强大的敌人。
        我们知道,未来反侵略战争,由于现代科学 技术广泛应用于军事,因而战争情况复杂,变化 急剧,各种保障任务艰巨。我们不仅要组织现有 的野战部队、地方部队和广大民兵参战,而且还 要组建大量新的部队和组织大量的作战物资投入 战场,这就要实行全国总动员,和敌人在军事、 政治、经济等方面进行全面较量,光靠军队抗 战,没有人民的支援,不实行人民战争是肯定不行的。因此我们要认真研究现代条件下人民战争 指导规律和新的战略战术。
        现代条件下的人民战争,其有利条件较抗日 战争、解放战争更多了,主要的有:
       1. 我国有了统一的政权,有党的坚强领导, 有党和国家的空前团结巩固,全国人民同仇敌 忤,同心同德,一定能打败侵略者。
        2.我国幅源辽阔,人口众多,物资丰富, 兵员潜力雄厚,有较好的条件进行持久的、大规 模的人民战争。
        3. 我们进行的反侵略战争是正义的,必将 得到世界人民的支援。
       4. 我们有进行人民战争的丰富经验。尽管 苏军现代化装备具有机械化、装甲化、自动化、 速度快、作战距离远等长处,但也存在着对基 地、道路、燃料、技术保障的依赖性大,且后方 遥远,战线漫长、兵力不足,战略上兼顾欧亚两 洲等不可克服的困难。这些给我们打人民战争创 造了极为有利的条件,我们可以到处袭击敌人的 基地,破坏敌人的道路,截断敌人油料补给线, 趋利避害,以我之长,击敌之短,极大地削弱敌 人的优势,以至最后战胜敌人。
         三、坚持持久作战
        苏霸侵略我国,一定妄图速决取胜,力避持 久作战,而我处于战略被动和装备劣势的情况 下,不可能求得速胜,若要改变敌强我弱的形 势,需要经历一个长期艰苦的斗争过程。我们必 须作持久的打算,积小胜为大胜,不断积蓄力 量,转化敌我力量对比,最后打败侵略者        
        大家知道,苏联是当今世界上的头等军事强 国,其兵力、常规武器等许多方面都超过了美 国,尖端武器的数量也超过美国,它拥有一支现 代化武器装备并经过良好训练的军队。目前,苏 拥有洲际导弹1398枚,坦克49600辆,装甲车 55000多辆,各种炮27000多门,各种飞机 14900多架,各种舰艇2024艘,苏联战争动员 潜力比较大,如1985年打仗,战争头一个月, 加上常备军可动员1400万人,坦克18万2千5 百辆,飞机6万4千9百架,舰艇53。万吨。且 其机械化、装甲化、自动化程度比较高。苏霸一 旦向我发动侵略战争,必然要釆取“初期决胜"、 “速战速决"的战略,力避持久作战,以充分发 挥其优势。战争初期,在我处于战略被动和劣势 装备的情况下,我采取持久的人民战争,正是最 好的破敌对策,因此,我们在战略指导思想上要 避免同敌人主力决战。要用一切办法消灭敌人,保存自己有生力量,采取一切办法,迫使敌人同 我们打消耗战,以分散其兵力,破坏其交通,截 断其补给,拖住敌人。苏联非常害怕我们这一 手。苏联《军事思想》杂志1980年的一篇文章 中说:“中国未来战争是持久的,这种持久战争 将会为中国创造一定的优势条件,而使苏联的军 事优势化为乌有。"这是对我坚持持久战略观的 评价。
        四、立足于以劣势装备战胜敌人
        同志们,我们的武器装备在相当长的一段时 期内,同敌人相比,仍将处于很大的劣势。因 此,我们的战略,是以劣势装备为出发点的,我 们要立足现有装备打仗。要在这个基础上确立我 们的作战原则和方法。我们要充分发挥人的积极 因素,充分发挥现有武器装备的作用,加强干部 和部队训练,把人和武器结合好。
        我们一定要树立以劣势装备战胜优势装备的 敌人的信心。特别在战争初期,要更坚定不移。 否则,在强大的敌人面前就会失去胜利的信心。
        那么,在未来反侵略战争中,我们究竟能否 做到以劣势装备战胜优势装备的敌人呢?回答是 肯定的。现在我们就来对战争胜负的诸因素进行 一下全面的分析,要看到苏军优中有劣,我军劣中有优。苏军将依赖大量的坦克、飞机、导弹和 广泛使用原子、化学细菌武器同我们作战,具有 较大的打击力,较高的机动力和较强的防护力。 我暴露的主要军事设施,集团目标,有生力量, 搞得不好容易受到损害,但它对我善长近战、夜 战以及隐蔽钻洞子的目标效果较差;它机动快, 可以赢得时间,争取主动,易于达成战役战斗的 突然性,但对于天候、地形、道路和后方补给依 赖性大,容易造成突出冒进,战线长,指挥不 便,战术行动呆板和模式化,独立作战和持久作 战的能力弱等。我军武器装备轻的多,重的少, 近的多,远的少,机动速度慢,相比之下,差距 大。但我军武器装备由于体积小,轻便灵活,受 天候、地形、道路条件的影响小,我步兵和轻装 备目标好伪装,便于集中,便于分散,不易暴 露,可以充分利用地形地物,进工事,钻洞子, 避开敌人的火力,而且机动灵活,指挥简便,避 敌之长,击敌之短,可以置敌于死地。第四次中 东战争,埃及步兵二师用火箭筒、反坦克炮利用 地形,釆取近战手段,仅九十分钟,就全歼以军 王牌190装甲旅。而今,侵阿苏军被手持弓箭、 长枪的阿游击队打得狼狈不堪,陷于泥潭而不能 自拔。因此,看武器装备上优势,不能独立地看,要辩证地全面地看,要看到敌优中有劣,我 劣中有优,特别是我军的勇敢精神,战争的正义 性质和持久的人民战争更是特有的优势。
        总之,我们要立足现有装备,充分发挥人的 积极因素,在这个基点上确立我们的方针,研究 我们的战法,训练我们的部队,提高作战技能, 以劣势装备战胜优势装备的敌人。
        五、立足于复杂困难的情况下作战
        未来战争,将是一场突然袭击的,规模空前 巨大的,斗争异常激烈的战争。战争打起来后, 苏联势必凭借其军事技术装备的优势,可能先以 常规战争开始,也可能是以核战争开始,从空 中、海上、地面对我实施大规模的战略突袭,将 使用大量的坦克集群和机械化兵团,配合其战略 战役空降和空袭,实施宽正面,大纵深,高速度 的进攻,企图一举摧毁我防御体系,破坏我作战 潜力和军队动员及战略展开,瘫痪我指挥,给我 造成非常困难被动的局面,还可能出现许多严重 复杂的情况。因此,在战争初期,贯彻积极防御 的战略方针,首先要挡住敌人的“三板斧",制 止敌人长驱直入。我们在战争指导和准备上,必 须立足于在十分复杂和严重困难的情况下作战, 要立足于早打、大打、打核战争、打恶仗,要多 设想几种情况,多几手准备,把胜利的信心建立 在坚实可靠的基础上。
        坚持在复杂困难情况下作战,虽然是经常 讲、年年讲的一个问题,但就当前我们部队的情 况看,仍有麻痹和侥幸心理。我觉得这种情况是 危险的,让我们从以下数字看看苏军在怎样加强 战争准备的。据不完全统计,苏军拥有热核武器 当量140亿吨,其中准备用在我国的为14亿吨 以上,从六十年代开始,苏就着手对我进行核战 争准备,目前已在靠近我边境的几个军区部署导 弹700—800枚和相当数量的战略轰炸机,这些 导弹和飞机基本上可以覆盖我国全境。苏军一次 进攻战役,方面军可使用核弹180枚左右,集团 军可使用40—70枚核弹。一个师一次发射核当 量可达80—90万吨,能使对方一个军遭受严重 损失。苏军化学武器装备已经序列化,其化学毒 剂弹,占其弹药数量的六分之一,它一个师一次 发射化学火箭,总杀伤面积可达2500公顷左右, 可使对方一个无防护措施的师失去战斗力。据美 军计算,苏军新装备的火箭炮营一次齐射的化学 炮弹,杀伤效能相当美军师常规炮兵兵力的十六 倍。这样大的杀伤力,正引起美军和北约军队的 极大注意。在这个问题上,我们不能有一厢情愿 的想法,认为苏军不会用,不敢用,如果这样, 将来一旦打起来,就会吃大亏,使我们陷于被动 的困境。从有战争以来,几乎没有哪一国发明了 新式武器不立即使用于战争的先例。因此,我们 必须高度重视,一定要在平时教育训练中,在战 备工作中,自觉地面对现实,使部队有准备在极 为复杂困难的条件下作战的能力,且有在原子化 学武器条件下作战和生存的能力。
        第四、认真学习贯彻积极防御的战略方针, 切实加强部队的战备工作
        一、认清形势,提高警惕,树立随时准备打 仗的思想
        进入八十年代以来,苏联为实现其争霸世界 的野心,正竭力推行其分化西线,加强东线,突 破南线的全球扩张战略,特别是它积极挺进南下 战略,使国际局势更加动荡,更加紧张了。
        首先,我们从苏联全球扩张战略的动向,看 战争的因素在继续增长,近十年来,苏军事实力 发展较快,目前,同美国比,已处于旗鼓相当的 地位,在常规作战能力方面还有所超过。据西方 一些评论家估计,1984、1985年可能是苏联军 事实力的高峰期,因此,八十年代中期是个危险 期,对此,我们不能掉以轻心。特别是它积极推 行全球扩张战略,据统计,从1956年到现在, 它在世界范围内直接和间接插手的军事行动达三 千多次,并逐步迫使美国在战略上退居守势地 位。去年,它又出兵和控制了阿富汗,为南下印 度洋创造了条件,不仅威胁日本、西欧和美国的 石油来源,而且可以迂回包抄欧洲,并形成对我 国战略上的三面包围态势。当前,苏联又有岀兵 干涉波兰的迹象,这些说明,战争的因素在明显 增长。
        其次,从苏联的战略重点看,虽然它的战略 重点在欧洲,这是不会轻易改变的,但是,由于 美国对苏联政策摇摆不定,绥靖主义思潮还相当 严重,影响其盟国的抗苏决心,加上苏联正在积 极离间西欧各国。如果苏联得逞,它就减少了西 顾之忧。这样,向我发动军事进攻的危险性就增 大了,对于这一点,我们不能不有所警惕。
        当然,上面讲的只是一个方面。还有一个方 面,从世界逐步联合反霸的形势看,战争可能延 缓。因为,苏联的全球战略布局还没有完成,国 际条件对它不利,如果我在国际上进一步开展广 泛反霸统一战线工作,可以争取较多的时间。
        但是,我们在思想上要十分明确,凡事预则 立,不预则废。为了应付各种不测的情况,我们 要从最坏的方面打算。从我们国家来说,要力争 推迟、延缓,这对我们建设四化有利,从我们军 队来讲,就要立足早打,做好早打的准备,这 样,才能有备无患,立于不败之地。
        二、 明确任务,随时准备一声令下,立即出 动
        我军是统帅部的战略预备队,从我国当前敌 情来看,战略预备队的任务,既要准备向北对付 苏联大霸,又要准备向南打越南小霸,而主要任 务是对付苏联大霸。如果苏联一旦向我发动侵略 战争,我们就要开赴三北前线,主要是华北前 线,抗击苏军。而我军地处黄河以北,一旦华北 有事,我们首当其中,统帅部将会首先使用我 们,对于这一点,我们全军指战员,特别是团以 上干部和机关必须明确。如果我们思想糊涂,在 组织计划和物资器材等方面没有准备,一旦战争 爆发,我们就会措手不及,完不成统帅部交给我 们的任务,那将要对人民犯罪。因此,学习贯彻 积极防御的战略方针,就要明确任务,从思想、 组织、物资等方面做好打仗的准备,确保一声令 下,立即出动,完成统帅部赋予我们的各项战斗 任务。
        三、 按照两个立足的指导思想,努力抓好各项战备工作,加强部队全面建设
        上面已经讲了,我们未来作战的主要对象是 苏联,它是当今世界上头等军事强国。我们的装 备和苏军比,在相当长的一段时间里,仍将处于 很大的劣势。而战争一旦打起来,规模将是空前 巨大的,异常激烈的。对于这一点,我们要有充 分的认识和准备。我们在贯彻积极防御战略方针 时,一定要从两个“立足”的指导思想出发,即 立足于以劣势装备战胜优势装备的敌人,立足于 复杂困难条件作战,来加强部队的工作。下面主 要讲二个方面的意见:
        1 .要从复杂困难条件出发,立足现有装备, 做好机动作战的准备。作为统帅部的战略预备 队,要准备战争一打起来,在战争初期就投入作 战,不管向哪个方向,首先遇到的问题是远距离 机动。当然,如果这种机动在战争爆发之前完 成,那当然比较简单,比较容易,敌情顾虑少, 我可充分利用各种输送工具和机动道路。但是, 我们要立足在战争爆发之后,这时情况是十分复 杂困难的,敌人为阻止和破坏我战略预备队的机 动,将要仗侍其空中优势,竭尽全力,破坏道路 桥梁,突袭、拦阻、封锁我之机动,甚至可能使 用原子、化学武器。在这种情况下,我如何保证 部队运用各种输送手段,釆取各种措施,保证部 队迅速、安全地到达指定地区投入战斗,将是十 分艰巨的。因此,平时我们要做好各种机动方 案,立足复杂困难条件,做好多手准备,并加强 机动作战演练。
        2.要按照两个立足的指导思想进行军事训 练。作为战略预备队,可能担负的任务很多。但 我想,主要任务可能有三个方面:一是担任阵地 防御,这种防御可能接替友军防御或组织新的防 御。二是反空降,担任围歼战役战略纵深实施战 役战略空降之敌,保障我一线防御部队的侧后和 后方安全。三是实施反突击,配合正面防御部队 粉碎敌人的进攻。不管担任那一项任务,都是十 分艰巨的,从对越自卫还击作战的实践和对未来 反侵略战争情况设想来看可能以下几个特点:一 是情况严重,任务紧急,仓促进入作战;二是敌 情不明,地形生疏,气候不适应;三是可能由于 遇到敌人空中袭击,出现大的伤亡;四是情况变 化急剧,作战任务和地区不固定。因此,我们部 队平时的训练和作战准备,必须适应我们可能遂 行的任务和可能遇到的情况,要认真研究以劣势 装备战胜优势装备敌人的办法。
        首先要加强对干部战士的教育,树立敢打必 胜的信心。要大力宣传我军用劣势装备战胜优势 装备敌人的光荣传统,要使大家知道,我军的战 斗历程,从土地革命、抗日战争、解放战争到抗 美援朝战争,就是一部最生动的以劣势装备战胜 优势装备敌人的历史。今后对苏作战,我们也一 定能够用劣势装备战胜这个世界上头等军事强 国。
        其次,要实事求是地分析敌我情况,研究出 以劣势装备战胜优势装备之敌办法来。看看敌人 有什么长处和短处,我们有什么长处和短处,对 敌人的长处和短处,不夸大,不缩小,既反对不 承认主义,又反对被敌人吓倒;对我们自己也应 该一是一,二是二,既看到不足,又看到长处。 在这个基础上,探讨怎样扬我之长,击敌之短, 抑敌之长,补我之短,摸索出一套既适应我军现 有武器装备,又针对敌军特点的新的战略战术 来,不能光说空话,不能光喊口号,要扎扎实实 地研究出一些管用的办法来。比如防御时,怎样 对付敌人火力突击,怎样抗击敌人坦克装甲集群 的办法;又如打空降时,怎样隐蔽和伪装,保存 自己,怎样在敌人空袭条件下接敌;怎样以快制 快围歼敌人。
        总之,我们要发动全军干战,都要来考虑这 个问题,研究这个问题,你一个小办法,他一个 小点子,三个臭皮匠,顶上一个诸葛亮。我们全 军几万人,要顶多少个诸葛亮。我们要比比看, 看那个单位想得办法多,想得办法好。要结合今 年下半年的训练,特别是战术训练和合练,认真 研究一下。
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