濒海地区是历史上战事较多的地区，研究濒 海地区作战问题历来为世界各国所重视。80年 代以来，不仅军队的武器装备有了很大发展，而 且世界战略格局出现了一些新的变化。这些发展 和变化，对未来战争将产生重要的影响，同样, 也会在很大程度上影响到濒海地区的作战。前些 年，我军对频海地区作战问题曾有过不少研究, 但在今天的新形势下，我认为有必要对这个问题 重新进行一番思考。
        一、濒海地区作战可能在不同的战争背景下 进行，我们既不能放松全面战争准备，又要重视 做好应付中小规模局部战争准备
        濒海地区作战，既可能在全面战争背景下进 行，也可能在中小规模局部战争背景下进行。但 多年来，我濒海地区的战备工作，基本上立足于 一种战争背景，即应付全面战争的。在新的形势 下，我认为，濒海地区既不能放松全面战争准 备，又要重视做好应付中小规模局部战争准备。
        强调全面战争的准备不能放松，是由全面战争的危险依然存在决定的。党中央、中央军委关 于战争问题的科学论断告诉我们，世界大战可能 推迟，但并不是说绝对打不起来了；本世纪内大 战可以避免，但并没有排除下个世纪发生的可能 性。退一步说，即使世界大战打不起来，也还可 能发生象第四次中东战争、两伊战争那种就世界 范围来说是局部战争、就交战国来说是举国迎敌 的全面战争。如果人为地把世界大战可以推迟与 全面战争永久消失等同起来，由此得出不须进行 全面战争准备的结论，显然是不合逻辑的。我们 是不愿打仗的，我们的愿望是遏制大战的爆发, 就必须做好进行大战的充分准备。在全面战争 中，濒海地区必然首当其冲，只有做好大战的充 分准备，敌人才不敢贸然从濒海地区对我实施大 规模入侵。由此可见，虽然全面战争可能在较长 时间内打不起来，但全面战争的准备却不能放 松。

        濒海地区是局部战争的一个“热点第二 次世界大战以后，发生在濒海地区的局部战争， 就有朝鲜战争、第四次中东战争、马岛战争、以 黎战争等。从近代战争史看，与我国相关的局部 战争，也大部分发生在濒海地区。造成这种情况 的原因是多方面的。一是濒海地区具有突然发动 战争的有利地理条件。一般来说，在内陆地区发 生局部战争，多为边境相毗邻的国家。一国要对 不相邻的另一国家发动战争，必须首先侵占第三 国或由第三国为其提供越境作战的条件，受制因 素很多。而在濒海地区，侵略者则可通过公海进 入该地区对某一国家发动战争，一般说受空间因 素的制约少。二是濒海地区经济发达，人口稠 密，交通便利，战争潜力大，往往成为敌打击的 重点。三是近海海区大陆架和海洋资源丰富，有 可能成为超级大国经济掠夺的重要目标Q四是领 土主权和岛屿归属方面的争端，可能成为局部战 争爆发的导火索。濒海地区较多发生局部战争和 武装冲突的史实，以及未来在濒海地区发生这类 战争的极大可能性，要求我们必须高度重视濒海 地区的局部战争准备。
        濒海地区的战争准备较之其它地区更为复 杂。既有陆战场的准备，又有海战场、空战场的 准备；既有包括近岸海域和濒海地带的一线地区 的准备，又有纵深的二线、三线地区的准备；既 有陆海空军为主体的准备，又有战区的政治、经 济及后备力量建设等方面的准备；等等。要使濒 海地区的战争准备既能适应全面战争的需要，又 能符合局部战争的要求，也进一步增大了准备工 作的复杂性。因此，我们必须认真分析濒海地区 作战的特点和规律，有针对性地做好各项战争准 备工作。
        二、濒海地区作战在战略全局中的地位不会 一成不变，既可能属于次要战略方向，又可能属 于主要战略方向，我们要有两手准备
        在未来大规模反侵略战争中，濒海地区作战 一般属于战争全局的次要战略方向的作战。这是 因为，敌人对我发动大规模的侵略战争，必然会 凭借其强大的陆上突击力量，从陆上实施主要进 攻，而从海上实施辅助进攻，陆海对进，以加快 战争进程。从今后的可能发展看，敌对我发动战 争，实施主要进攻的客观条件，仍是陆上优于海 上。通常情况下，敌不会舍近求远，舍易就难， 放弃从陆上实施主要进攻的有利条件，而从海上 实施主要进攻。因此，濒海地区立足于次要战略 方向作战是比较现实的。
        濒海地区作战虽属于战略上的次要方向，但 对其在战略全局中的地位与作用却不容轻视和低 估。我打好濒海地区作战，抗住敌海上进攻，一 则对破坏敌之战略意图，粉碎其速决企图具有重 要意义；二则可有效地保障我战略翼侧的安全， 使我主要战略方向上得以集中力量抗击敌陆上进 攻；另外，濒海地区战争资源丰富，打好濒海地 区的作战，粉碎敌人海上进攻，对我支持长期战 争具有重要意义。可见，濒海地区作战对战略全 局的稳定，乃至整个战争进程和结局，都有重大 的影响。
        濒海地区作战一般属于次要战略方向上的作 战，这是我们过去对濒海地区作战在战略全局中 所处地位的基本认识和估计。这一估计，今天看 来仍是正确的。在未来抗敌大规模战争中，仍要 立足于此。但是，由于作战对象的变化，战争背 景的差异，战争进程的发展，濒海地区作战在战 略全局中的地位也不会一成不变，有时也可能成 为战略的主要方向。首先，当入侵之敌是某个与 我接壤的超级大国时，不能完全排除其从海上实 施主要进攻的可能。比如，当其陆上进攻已达成 了初步战略企图，为达成新的战略目标，需要从 海上进行大的战略迂回时；当其陆上进攻受挫或 进展迟缓，而登陆作战顺利，不得已将主攻方向 转至濒海地区时，都有可能使濒海地区成为主要 战略方向。其次，如果未来对我发动侵略战争的 是远隔重洋的某国或国家集团。那么，我濒海地 区更可能首当其冲。因为这样的敌人不具备直接 从陆上对我实施主要攻击的地理条件，借道它国也将是很困难的。如果通过海上输送兵力，从我 濒海地区实施主要进攻，则是一条捷径。历史上 欧美一些帝国主义国家入侵我国，大多是从海上 来，首先攻占我濒海地区再向内地发展。对此, 我们应当有充分认识，并从理论和实践上做好这 方面的准备。

        濒海地区一旦成为主要战略方向，便会对作 战指导提出新的要求。其一，作为主要战略方 向，濒海地区作战在战略全局中的地位和作用更 加重要，作战结局对战略全局的影响更直接、更 重大。因此，在作战指导上应具有更强的战略意 识，在作战力量的运用、战场空间的协调、作战 行动样式和作战手段的确定等各个方面，都要从 战略全局的高度来思考和决策。其二，战争初期 将面临更加复杂困难的局面。敌对我濒海地区实 施主要进攻，投入的作战力量必然会有大幅度增 加；敌我双方首次交战将在更宽的正面和更大的 纵深展开，战场抗争的激烈程度将大为提高；敌 火力打击的覆盖面、密度和频率都将大为提高， 我保存军力和战争潜力更加困难；作战物资的消 耗量将急剧增大，我初期兵力不足的矛盾将更加 突出，作战保障的任务更加繁重和艰巨。面对这 些复杂困难的局面，在作战指导上更应十分重视 搞好全局运筹，注意保存军力，严密组织三军协 同，灵活运用战役战术手段，精心筹划各种作战 保障，以人民战争的整体威力对敌实施坚决而有 效的打击。
        三、濒海地区作战可能有多种战役类型，既 要立足于进行抗登陆战役，又要准备进行其它类 型的战役
        濒海地区必须高度重视抗登陆战役作战。因 为，濒海地区最主要的任务，就是抗击敌人从海 上的入侵，因而抗登陆战役也就成了濒海地区最 常见的作战类型。大规模的抗登陆战役作战，是 海上、空中和陆地一系列战役战斗的总和，它可 能包括海上战役、空中战役、防空战役、海岸防 御战役、列岛防御战役等。只要我们把抗登陆战 役作战这个基本问题研究透了，这方面的准备充 分了，不仅在敌实施大规模登陆作战时，可以措 置裕如，即使敌人独立实施其中某一类型的作 战，也能应付得了。从这个意义上来说，提高抗 登陆战役作战的能力对于整个濒海地区作战具有 十分重要的意义。
        抗登陆战役是濒海地区作战的基本类型，但 却不是唯一的、包容一切的作战类型。近年来， 我们在研究濒海地区作战时，往往跳不出抗登陆 作战这个圈子，有的甚至把抗登陆作战与濒海地 区作战等同起来，这是不恰当的。从未来作战和 濒海地区的特点看，濒海地区作战远不只是抗登 陆这一种类型，与其并存的还有其它作战类型。 一是独立的海上交战。独立的海上交战通常是由 于种种原因引起的海上突击与反突击、封锁与反 封锁作战，这种作战陆军无力配合或无需陆地部 队配合，往往以海军为主并辅以部分空军航空兵 实施支援作战。二是独立的空中交战Q如对经我 濒海地区上空向内地执行各种任务的敌机实施拦 截，粉碎敌从空中实施的“外科手术式"打击的 作战等。三是独立的反空降作战。如歼灭为配合 内地战场作战，在我濒海地区实施的大规模空降 之敌。四是濒海纵深地区的合同战役。这种战役 通常是继抗登陆战役之后，在我完成预定的抗登 陆战役任务或敌达成登陆企图的情况下实施的。 五是抗击敌人从濒海翼侧或内陆向濒海地区实施 进攻的作战。如敌从其它方向，沿海岸线向我某 些濒海地区实施的翼侧进攻；敌夺占我内陆某一 地区后向我濒海地区实施的背后进攻等。上述类 型的作战，有的曾频繁岀现于当今世界的局部战 争中。
        这些不同类型的作战与抗登陆作战相比，将 有一些不同特点。比如，独立的海上交战或空中 交战，将主要由海军或空军实施，或由他们联合 实施，不像抗登陆战役那样，由陆海空三军联合 作战；抗击敌人从濒海翼侧或内陆地区实施进攻 的作战，也不像抗登陆作战那样面向大海防御, 而是翼侧濒海甚至背向大海防御，等等。濒海地 区作战类型的多样性，要求我们必须认真研究多 种作战类型的特点，有针对性地实施作战指导; 必须充分做好实施多种类型作战的准备，而不能 将作战准备囿于抗登陆作战这一种作战类型。
        四、濒海地区作战可能跨越几个战争阶段， 在作战指导上，既要准备以防御为主，又要准备 以进攻为主
        濒海地区作战是战略全局的一个组成部分， 通常情况下，濒海地区作战可能和其它地区作战 一样跨越战争初期、中期和后期几个阶段。战争 初期，如果敌人从陆上实施主要进攻，我濒海地 区作战的任务，主要是抗住敌人从海上实施的大 规模登陆突击，保障我主要战略方向翼侧或侧后 的安全，辅助主要战略方向稳定战局；如果敌人 从海上实施主要进攻，我濒海地区的任务，就主 要是抗住敌人的战略突袭，在其它方向的配合 下，稳定战略局势，掩护国家转入战时体制。无 疑，战争初期濒海地区必须以防御为主。尽管战 争初期的濒海地区作战是可能会组织一些空中突 击、海上打击及陆上的反突击、反空降等攻势行 动，但这些攻势行动都是围绕着防御目的展开 的，为防御服务的。战争中期和后期，敌人力量 对比将逐步转化，开始由战争初期的敌优我劣， 逐步转向力量均等和我优敌劣。这种转化，要求 我不断增加进攻作战，减少防御作战，由开始的 以防为主逐步转到以攻为主。可见，战争中期特 别是战争后期，濒海地区的作战必须坚持以攻为 主，只有以攻为主，才能大量歼灭敌人，最终取 得濒海地区作战的胜利。
        以攻为主还是以防为主，说到底，是个基本 的作战指导思想问题。基本作战指导思想不同， 作战准备和作战行动的许多方面也不尽相同。以 往，我们对濒海地区作战的研究，主要着眼于战 争初期的可能情况及作战需要，基本上是以防为 主的。战争初期的作战，情况复杂且变化急剧， 作战效果对后期的作战影响极大，因而把战争初 期的作战作为研究的重点，是完全必要的。但 是，如果只研究初期作战，不研究中期和后期作 战问题，那么这种研究就不能适应未来战争全过 程的需要。因此，应拓宽濒海地区作战研究的领域，即研究战争初期以防御为主的作战，又研究 战争中期、后期以及中小规模局部战争中的可能 以进攻为主的作战。

        以防御为主转入以进攻为主这一变化，将会 对濒海地区作战产生全面的影响。比如，在濒海 地区的战场准备上，既要突出各种坚守防御作战 阵地的建设，以适应战争初期以防为主的作战需 要，又要十分重视运动战战场的建设，以适应战 争中期、后期以及中小规模局部战争中的可能以 攻为主的作战需要；在兵力的编成上，既要有足 够的坚守作战的兵力，主要进行初期的防御作 战，又要预先留有或临时编组更多的机动作战军 团，主要进行中、后期的进攻作战；在作战指导 上，战争初期以防为主时，应以防御作战行动为 核心，各种攻势作战行动的筹划都必须以防御作 战的需要为前提，战争中、后期以攻为主时，则 应把进攻作战当主题，围绕进攻作战的需要来做 防御作战的文章。对于诸如上述等方面的变化, 我们只有深入进行研究，才能认识濒海地区作战 以防为主和以攻为主各自的特征和规律，使我们 的主观指导更加适应濒海地区作战客观情况的要 求。