粮 食 市 场
解放前县内粮食市场购销均为私营粮商、粮贩所掌握。民国36年(1947年),仅胥、河两镇就有粮商店铺30家,主要集中在河头车站北侧和煤河北岸的粮食街(今三街)一带,年经销量在5000 吨左右。实力较雄厚的粮商有华兴同、昌记号、同义栈、户权、顺合永记、天兴粮铺、德记粮铺、庆生源、辅记号、义兴隆、德兴顺、德庆祥、利顺合、永记、大有恒、符记号、新记号、天益公、义生粮铺、公和成等。座落在桥南街铁路道口西侧的华兴同,将铁轨接至院内,自设货位,运粮囤积。农村集镇的宣庄、王兰庄、小集、大新庄、稻地、宋家营、爽坨、辉坨、钱营等,每逢集日均有粮食市场。而胥各庄镇则有常设的粮食市场,各集镇也都有较大的粮商,例如:王兰庄的东昌顺和西昌顺两家粮店,年经营量达100吨左右。钱营的广玉号粮店年经营量多达1000~1500 吨,都在当地市场居于垄断地位。他们通过控制小粮贩和“斗秤牙行”(兼市场经纪人),在夏秋粮食上市旺季,趁机压价收购,造成“谷贱伤农”,每当青黄不接或灾后市场缺粮的情况下,又以高价出售或赊售,厚利盘剥。
解放后,全县仍有粮商56家,粮贩389家。县人民政府为掌握粮食市场,防止私营粮商趁水灾后缺粮之机,哄抬物价,扰乱市场,通过唐山市粮食公司驻河头贸易小组,以高价收,低价售的措施,在全县各主要粮食市场开展大购大销。并从东北等地调进大批粮食补充市场。从1952年开始,委托全县各地基层供销合作社开展粮食代购代销业务,形成了以国合商业为主导的粮食购销网络。1953年国家实行统购统销以后,粮食市场则完全由国家所掌握。
统 购 统 销
一、粮食
(一)农村粮食的征购与统销
1953年11月,根据国务院的指示,开始执行粮食统购统销政策,取缔了粮商粮贩,层层发动,向国家交售余粮。1954年完成征购入库达27255吨。当时,因缺乏系统的征购制度,加之工作方法简单,曾出现征购“过头”的偏向,给农民造成“征购无底,增产无益”的错觉。
1955年实行粮食定产、定购、定销政策,简称“三定”。即以个体农户和农业生产合作社为单位,通过“查田定产”,确定不同地块的面积、产量,然后根据各户、社的人口、粮田面积、牲畜、猪只头数,按政策留出当年口粮(人均180公斤)、种子(每亩6~7.5公斤)、饲料(每头牛、驴180 公斤,骡马250公斤,育肥猪60公斤,母猪120公斤)简称“三留”。最后从总产中减去“三留”,有余者为余粮户、社;国家统购80~90%;平者为自足户、社;不足者为缺粮户、社,由国家核定统销指标。执行以后,根据不同地区,不同年份的丰欠状况,对所核定的统购统销指标曾多次进行调整。但在1958年“大跃进”的影响下,由于浮夸风盛行,高估产,高征购,层层加码,比“三定”指标提高了45.2%。加之粮食丢、烂、糟,“一平二调”大搞“食堂化”,以致挖空了农村粮食储备。1959年,因自然灾害,粮食总产比1958年减产39.3%,在不能完成征购任务的情况下,进行“爬坡”征购,卖“红心粮”,使城乡人民月平均口粮下降到6~7.5公斤,以致“低指标,瓜菜代”的困境长达三年之久,直到1962年通过核减征购任务才开始好转。
1965年以来,根据国家规定,实行粮食征购一定三年包干的政策,而实际上执行了6年。
1972年8月,根据国家规定,又将3年包干改为5年,并按上级下达的包购基数,附加机动数5%,按“以丰补歉”规定,超购最多不超过超产部分的40%。全县征购基数,从1973年的13650吨,到1978年调整为9245吨;到1982年又调整为8500吨,从而彻底杜绝了征购过头粮的现象。随着家庭联产承包责任制的落实,过去那种按“三留”政策以及由生产队统一支配的做法,改由承包户直接向国家交售征购粮与自行支配口粮。1985年国家改行合同定购,除对经济作物集中产区和沿海渔民的口粮供应以及收购某些农副产品的奖售粮以外,结束了农村粮食统购统销的历史。
丰南县历年农村粮食统购统销一览表 单位:吨
年度 | 征购 | 统销 | 年度 | 征购 | 统销 |
1953 | 13565 | 11540 | 1971 | 19480 | 3553. 5 |
1954 | 27255 | 13815 | 1972 | 18350 | 9294 |
1955 | 19860 | 13495 | 1973 | 19875 | 4495 |
1956 | 18215 | 5070 | 1974 | 1316 | 4775. 5 |
1957 | 2477 | 11200 | 1975 | 14185 | 5101 |
1958 | 36235 | 7860 | 1976 | 14315 | 9109 |
1959 | 26960 | 10805 | 1977 | 10985 | 9250 |
1960 | 24505 | 6145 | 1978 | 12965 | 7535 |
1961 | 17980 | 5460 | 1979 | 14145 | 64715 |
1962 | 1725 | 5963 | 1980 | 12685 | 7550 |
1963 | 17080 | 3878 | 1981 | 14810 | 5950 |
1964 | 11210 | 4297 | 1982 | 14290 | 6115 |
1965 | 16230 | 1620. 5 | 1983 | 28730 | 5905 |
1966 | 14400 | 3863.5 | 1984 | 27645 | 6795 |
1967 | 16875 | 2985 | 1985 | 15685 | 7195 |
1968 | 7875 | 8111.5 | |||
1969 | 10615 | 6776 | |||
1970 | 16925 | 1959. 5 |
(二)城镇粮食供应
1、居民口粮:本县从1955年8月根据国家和省的有关规定,对城镇居民口粮按劳动差别和年龄实行分等定量供应。居民按人定量,以户为单位,凭证供应,机关、团体、学校、厂矿按起伙人数、定量标准,发给集体购粮证,凭证供应。
在各不同历史时期,对城镇定量供应曾不断进行过调整,按照计划用粮、节约用粮,核实工种定量,压缩不合理的补助等原则,做到人口的增减与口粮的增减相吻合。
丰南县历年城镇定量供应状况一览表
年度 | 人口 | 月总定量(吨) | 月平均水平(公斤) | 备考 |
1953 | 16243 | |||
1954 | 16938 | |||
1955 | 18051 | |||
1956 | 19189 | |||
1957 | 18541 | |||
1958 | 26825 | |||
1959 | 29821 | |||
1960 | 23911 | |||
1961 | 19833 | |||
1962 | 13919 | |||
1963 | 14314 | 21035 | l5 | |
1964 | 15218 | 21575 | 14 | |
1965 | 15651 | 22355 | 14. 5 | |
1966 | 14265 | 19160 | 13. 5 | |
1967 | 14629 | 205. 3 | 14 | |
1968 | 17797 | 284. 6 | 16 | |
1969 | 15390 | 22.1 .8 | I 4. 5 | |
1970 | 23369 | 406. 75 | 17. 5 | |
1971 | 21182 | 353. 75 | 16. 5 | |
1972 | 24588 | 478. 45 | 19.5 | |
1973 | 22679 | 457. 15 | 21.5 | |
1974 | 23703 | 489. 55 | 20.5 | |
1975 | 23964 | 501 .45 | 20.5 | |
1976 | 22659 | 501. 2 | 22 | |
1977 | 24648 | 562. 7 | 22.5 | |
1978 | 26634 | 570. 65 | 2 1 .5 | |
1979 | 27551 | 447. 8 | 16. 5 | |
1980 | 28549 | 463. 6 | 16 | |
1981 | 35858 | 619.25 | 17.5 | |
1982 | 36460 | 644.35 | 17.5 | |
1983 | 41435 | 722. 1 | 17.5 | |
1984 | 44236 | 726. 4 | 17.5 | |
1985 | 45366 | 794. 05 | 17.5 |
2、工商业用粮:1954年,本县开始对工商行业用粮进行核定供应。1958年以后,全县所有饮食业开始凭票供应。1959年对所有粮食制品用粮全部凭票供应,对商业、供销系统的饮食、糕点用粮,根据经营规模,预先支付一部分垫库粮,然后实行“计划控制,凭票购粮”。对酿造业用粮,按该上级主管部门批准的生产计划,由地区粮食局批复下达指标,县粮食局按指标予以供应。
丰南县不同历史阶段行业用粮销售统计表 单位:吨
年度 | 小计 | 食品业 | 副食酿造 | 工业 | 其中:制酒 | 事业用粮 |
1953 | 1500 | 825 | 675 | 675 | ||
1958 | 8710 | 1900 | 1505 | 1505 | 5305 | |
1963 | 275 | 55 | 50 | 170 | ||
1965 | 375 | 155 | 20 | 200 | ||
1976 | 1365 | 1085 | 135 | |||
1980 | 1730 | 1465 | 100 | 70 | 70 | 95 |
1985 | 1395 | 1090 | 115 | 190 |
3、饲养用粮:对城镇运输、商业、机关团体和企事业单位所饲养的牲畜用料,实行以畜定量,分月安排,凭证供应的管理办法。商业部门收购待宰中转的生猪,按实际存栏头数每天供料0.5公斤,对精、粗饲料的供应比例,按粮食部门实际库存情况而定。50年代最多年份供应2500 吨,最少年份715吨。60年代开始下降,最多年供应1065吨,最少485吨。70年代最多年份945 吨,最少435吨。1979年以后,随着机动车辆的增加,饲料供应则呈逐年减少状态,由1980年的450吨,减少到1985年的85吨。
二、油料
未实行粮食统购统销以前,油料和油脂的购销活动同粮食一样,均属自由市场交易。1954年开始实行油料和油脂的统购统销,纳入国家统一市场的轨道。
(一)油料统购
花生。1965年以前,对花生集中产区的社(队),核定单位面积定量,每亩留种子25公斤;年人均留食油4~6公斤,花生果2.5公斤。按总产减去“三留”后,国家统购余数的90%。1971年4 月改为定购包干,在确定常年定购基数的基础上,增产增购,但对超购部份,国家付给超购加价。
芝麻。分三种形式:一种是实行花生、芝麻、棉籽三项统一核算。其中对种植芝麻的生产队,按总产量除去下年留种和当年统购任务数之后,所余部分全部抵顶口油。第二种是购留各半,按当年总产量,给生产队留一半,国家统购一半。第三种是“死包干”,每个生产队每年向国家交售芝麻10公斤。
棉籽(油)。主要是随棉统购。对有加工设备的生产队,因保种自行加工籽棉或加工自留棉的,不向国家直接交售皮棉。自行加工的棉籽,除保种、食油需留部分外,国家直接收购。随棉花统购的棉籽,由国家加工棉油,扣除国家统购部分,其余棉油、棉籽饼一律返还给生产队。随着棉花产量的增长,实行棉油征购包干。1981年原唐山地区行署规定:丰南县平均每亩棉田购棉油1.5公斤,全县统购任务为180吨,允许根据不同地区粮田面积,合理分配征购任务。各年度实际收购情况见下表:
丰南县历年油料实际收购量统计表 单位:吨
年度 | 实际收购 | 备考 | ||
花生 | 芝麻 | 棉籽 | ||
1953 | 1458.05 | 27. 95 | 1925 | |
1954 | 4180.65 | 29. 4 | 2046 | |
1955 | 2249. 2 | 52. 65 | 12522. 45 | |
1956 | 1868. 4 | 9. 6 | 13122 | |
1957 | 450. l15 | 24. 55 | 50270. 95 | |
1958 | 207. 45 | 26. 6 | 2879. 55 | |
1959 | 547. 3 | 53. 75 | 4423.75 | |
1960 | 20. 01 | 8. 28 | 1978.65 | |
1961 | 201. 65 | 34 | 2021. 05 | |
1962 | 12. 6 | 27. 5 | 441 | |
1963 | ||||
1964 | ||||
1965 | 97.5 | 67.5 | 5254. 5 | |
1966 | 727. 5 | 59 | 5875. 5 | |
1967 | 884. 5 | |||
1968 | 884. 5 | |||
1969 | 655 | |||
1970 | 1635 | 60 | 3435 | |
1971 | 1878 | 37 | 3177.5 | |
1972 | 1140 | 20.4 | 4024. 5 | |
1973 | 1340 | 21. 65 | 1985. 5 | |
1974 | 1647 | 16 | 2336 | |
1975 | 2086. 5 | 32 | 3098. 8 | |
1976 | 82 | 6. 05 | 5032 | |
1977 | 112. 5 | 9. 25 | 5145. 5 | |
1978 | 1025. 5 | 17. 5 | 9271.5 | |
1979 | 833 | 9. 4 | 4685 | |
1980 | 1454 | 13.05 | ||
1981 | 1617 | 10.65 | ||
1982 | 1981. 5 | 19.75 | ||
1983 | 2642. 45 | 31.45 | ||
1984 | 2899. 65 | 17.3 | ||
1985 | 4472. 85 | 0.1 |
(二)油脂统销
城镇定量供应。1954年对城镇居民食用油的供应,每人每月控制在0.25公斤以内。1956年实行以人定量。1959年至1961年三年困难时期,居民每人每月降至0.1公斤,重体力劳动者每人每月0.15公斤,高级知识分子0.25公斤。1964年以后,随着油料生产的好转,居民每人每月增补0.05公斤,1971年增到每人每月0.2公斤,后陆续增到0.25公斤。
行业用油。对糕点业按购粮数供油10~15%;饮食业供5~10%。其他工业用油的供应由生产单位向上级主管部门报计划,由唐山地区粮食局批准下达,由县粮食局按下达的指标供应。
此外,还有节假日补助食油,少数民族节日补助,会议及招待补助,以及特殊工种的保健补助食油等。
丰南县历年食油销售量统计表 单位:吨
年度 | 合计 | 定量口油 | 行业用油 | 备考 |
1953 | 174. 4 | 48. 7 | 125. 7 | |
1954 | 511 .75 | 50. 8 | 460.95 | |
1955 | 981 | 54. l5 | 926.85 | |
1956 | 1423. 05 | 57. 55 | 1365. 45 | |
1957 | 1010. 05 | 79 | 921. 05 | |
1958 | 830. 2 | 84. 1 | 746.1 | |
1959 | 244. 15 | 81. 4 | 162. 75 | |
1960 | 250. 65 | 100. 6 | 150. 05 | |
1961 | 196. 5 | 41.3 | 155. 2 | |
1962 | 152. 5 | 16 | 136. 5 | |
1963 | 107 | 14. 5 | 92. 5 | |
1964 | 333 | 26 | 307 | |
1965 | 114 | 23 | 91 | |
1966 | 422 | 54 | 368 | |
1967 | 355. 5 | 45. 5 | 310 | |
1968 | 434 | 56 | 378 | |
1969 | 248. 5 | 86. 5 | 162 | |
1970 | 385 | 96 | 289 | |
1971 | 484 | 89. 5 | 394. 5 | |
1972 | 263. 5 | 92. 5 | 171 | |
1973 | 183 | 80 | 103 | |
1974 | 223 | 72.5 | 150. 5 | |
1975 | 243. 5 | 90.5 | l53 | |
1976 | 262 | 99 | 163 | |
1977 | 169. 5 | 76 | 93. 5 | |
1978 | 199. 5 | 78 | 121.5 | |
1979 | 259. 5 | 100. 5 | 159 | |
1980 | 280. 5 | 100. 5 | l80 | |
1981 | 375. 55 | 158. 5 | 240.5 | |
1982 | 577. 35 | 246. 5 | 176. 5 | |
1983 | 337. 7 | 192.25 | 183. 3 | |
1984 | 248.25 | 329. 1 | ||
1985 | 185.95 | 151 .75 |
议 购 议 销
1964年开始,在保证完成国家粮油征购任务的前提下,实行粮油议购议销。1966年因“文革”中遭到批判而中断。1979年随着农贸市场的开放,又恢复议购议销,议购对象是增产量大,完成征购任务好的生产队,其次是集日市场群众自由交易之后所剩余的“落市粮”。1981年以后进一步采取“内购内销”、“内购外销”、“外购内销”的独特方式,活跃了议购议销。不同历史
年份议购议销情况见下表: 单位:吨
项目 数量 年份 |
议购 | 议销 | ||||
粮食 | 油料 | 油脂 | 粮食 | 油料 | 油脂 | |
1964~1966 | 1705 | 6. 5 | 107 | 1350 | 1 | 64 |
1980~1982 | 11960 | 207 | 16 | 5475 | 113 | 41. 5 |
仓储调运
一、仓储
丰南县历史上官方的仓储,元代以前就曾在越支盐场附近、今米厂村设仓,专供盐灶户口粮之需。今大佟庄乡的黄米廒村,在明代还设过“军仓”。清乾隆十七年(1752)年在丰润县城设“常平仓”一所,设“义仓”13所用于捐谷存储备荒,在今丰南境内有:宋家营、小集、宣庄、王兰庄诸仓,但到晚清都已败坏无存,直到民国期间,一直未能恢复。民国36年(1947年),国民党统治区为应付通货膨胀,推行“田赋征实”与“薪俸折实”,浭阳县政府增设田粮科,并在县城设“集中仓”,各乡、镇设“收纳仓”,均系占用民产和商号房屋,因征粮困难,支付量大,直到1948年12 月县境解放,基本上已无存粮。
解放初期,县人民政府设代库一处,在胥各庄六街设储存库一处。1953年全县各区正式筹建粮库。1954年河北省在胥各庄镇东建直属库设苏式仓3座,面积6300平方米,容量为15000吨。各基层粮库共建成以大席棚为主的民式仓5662平方米,容量8150吨。为方便交通,从1961年开始,除原大新庄、宣庄、唐坊三个库外,在公路沿线建成稻地、小集、钱营、柳树瞿阝、黑沿子、涧河六个库。1976年7月28日大地震以前,全县仓房达到366间,15045平方米,容量26780吨,其中土圆仓93个,容量5730吨。地震中毁坏仓房331间,13890平方米,容量25030吨,其中土圆仓69个,容量3905吨。震后于1977年至1982年复建仓房422间,15965平方米,容量25600吨。其中土圆仓39个,容量5850吨。 在稻地建葵花仓l座,容量2300吨。宣庄建动力排风仓l座,容量500 吨。粮食加工厂旧址建大型食油罐3个,容量900吨。
仓储设施。解放初期,设施相当简陋,大部是露天席茓囤、垛,采用条石、枕木、笆片垫底防潮;用苇席、苇帘封苫盖顶防雨。出入库及搬倒囤、垛全靠人力背扛,验质凭感官鉴定。50年代中期,各粮库、站才有了油蒸罐、德克林干蒸罐,检化一次水份,需40分钟,测温全部应用铁杆米温计。70年代引进电动隧道式测水仪12台,1980年以后,全县实现测温、测水份仪表化,共有各种型号测水份快速仪表35块,电动烘箱11个,容重器13台。重点库站还配备电动砻谷机、测氧仪等。1982年全县已有7~15米平型电动输送机125台,清杂机120台,无底翻斗提升机10台,灌仓机9台。同时全部实现水泥地坪。由于仓储条件的改善,仓储能力逐年增长。50年代仓储5000 吨,70年代增至7500吨,1982年达到18000吨。其中:低温沙压密闭6195吨;塑料单封面3420 吨;异粮异物压盖1725吨;低药储藏3900吨,双低缺氧760吨。30多年来,由于坚持安全储存,科学保粮,经河北省粮食局鉴定,本县被命名为“四无粮仓县”(无毒、无蛀、无鼠、无雀)。
二、调运
解放前,县内粮商大多依靠铁路或海运从南京、无锡、天津等市调入面粉(洋白面);从东北调入高粱、大豆(油及豆饼),靠陆路由附近各县调入部分杂粮。调出的粮食主要是向天津市运销白马牙玉米。
1953年,随着粮油的统购统销,实行计划调运。根据每年本县粮油购销情况,结合库存数量编制年度计划,然后按季度、月份,分品种作出调运的具体安排。1966年以前,由黄河两岸调入小麦,从江南调入大米,以满足本县细粮供应。1963年,唐山地区创造了按经济区域组织商品流通的经验以后,结束了“南粮北调”加大运费开支的历史。为缩短调运距离,对农村交送征购采取打破行政区划界限的方法,全县有86个大队404个生产队实行跨区、县(向唐山市区)交售1500 吨。此外,粮油就地自行加工,减少调运2100吨,并采取近产近销,产销对口的办法,进行余缺调剂。从外地调入的粮食,从火车站直入就近的加工厂或粮站。外调成品粮油,于就近工厂直接调出,并尽量选择经济路线和廉价运输工具。1979年以后,为减少平价和议价粮油的逆流倒运,将议价粮油也纳入了调运计划。
丰南县不同历史年度粮食调运统计表 单位:吨
项目 年度 |
调入 | 调出 | ||||||
小计 | 地区内 | 省内 | 省外 | 小计 | 地区内 | 省内 | 省外 | |
1953 | 14400 | 12200 | 1130 | 1070 | 10105 | 5095 | 935 | 4075 |
1958 | 21970 | 17690 | 3320 | 960 | 22625 | 13710 | 5550 | 3365 |
1961 | 1250 | 1230 | 50 | 6610 | 6370 | 240 | ||
1966 | 9015 | 3920 | 515 | 4580 | 18665 | 17190 | 430 | 1045 |
1976 | 23990 | 22465 | 1085 | 440 | 7570 | 7570 | ||
1980 | 13675 | 9675 | 50 | 3950 | 2795 | 2265 | 1030 | |
1985 | 18275 | 8075 | 1030 | 9170 | 5145 | 5005 | 140 |