一、自然条件
(一)地理位置。本县乡镇企业以接近唐山市郊和铁路沿线的胥各庄镇和侉子庄乡起步较早,发展较快。其次为稻地、宣庄、王兰庄、小集、大新庄等传统农村集镇和公路沿线的一些新兴的农村集镇(乡镇所在地)。因这些地区人多地少,在务工、经商等传统性商品意识影响下,凭借地理位置的优势,便于接受城市的辐射和掌握市场信息,从而能够捷足先登。而交通比较闭塞,人均耕地又较多的南孙庄、爽坨、李毫子庄、刘唐保等乡则相形见绌。
(二)劳力资源。农村家庭联产承包责任制的完善和落实,为发展乡镇企业提供了可靠的廉价劳力资源。胥各庄镇1985年从事各级企业的劳力6361人,而本镇只有4906人,其余1455人(占22.9%)都是来自其他乡(镇)的剩余劳力。各种以手工业为主的劳动密集型行业,诸如建筑业、建材业、猪鬃加工业、服装加工业、食品加工业和草编、苇编、柳编以及工艺美术等,也都是依靠农村剩余劳力而发展起来的。并以胥各庄、宣庄、稻地、小集、大新庄等地区人多地少的乡(镇)街道和村庄占优势。
(三)物产资源。就地取材,通过开展深加工,变资源优势为商品优势,对乡镇企业的发展与行业的合理布局起到重要作用。如各地的造纸厂,基本上都是以当地自产稻草、苇草为原料。柳树瞿阝地区的蒲编、苇编业,黄各庄、西葛各庄、小集、大新庄等乡镇加工出口的京苇帘,也都是靠转化自产原料而增值。老王庄乡和黑沿子乡毕家瞿阝化工厂,利用当地卤水资源,分别投产“晶体氯化镁”和“轻质碳酸钙”等化工产品;黑沿子乡的海味罐头厂和附近各乡村的贝壳粉加工厂等,都属于就地取材而兴办起来的加工企业。
二、人才条件
以农民从事非农业生产的乡镇企业,不论规模大小,基本上都处于“因人设事”和“能人”办企业的状态。这些人才主要来自有经营头脑的农村干部、城市离退休职工和工程技术人员,以及有传统技艺和学有专长的能工巧匠。侉子庄乡原张思庄大队党员,号称“小诸葛”的李卓成、胥各庄镇原八街大队书记,号称“能人”的高喜江等,对本乡镇企业的发展都做出了重大贡献。各地兴办的陶瓷厂,基本上都是依靠在乡离退休职工的筹划、指导和培训,并通过从外地引进人才兴办了一批企业。大佟庄乡在原有乡办修造站的基础上,1981年聘请唐山市建筑陶瓷公司退休工程师为技术指导,投产陶瓷机械,建成县内第一个陶瓷机械厂,先后开发生产了粉土磨、水碾、球磨机、螺旋搅拌机、滤泥机、喷釉机、摩擦压力机等陶瓷机械,产品销往山东、河南、江苏、安徽、北京等20多个省(市)和地区。1985年完成产值167万元,利润51万元,上缴税金25万元。为加强引进人才工作,县乡镇企业局于1984年专门建立了信息开发股,在县政府人才开发办公室的协助下,到1985年共为各级乡镇企业引进各类技术人员120名。
三、资金条件
乡镇企业的资金来源,除企业利用本身的一部分积累以外,并采取以下几种方法:
(一)以资带劳:即招收工人入厂时,每人须带一定数量的资金,一般付给一定利息。如小集乡1985年兴办服装厂,凡入厂人员每人均需带资金1000元。全厂进厂工人80名,共带资金8万元,用于建设厂房和购买设备。这个办法被推广到其他乡(镇)。
(二)群众入股:入厂工人带一定数量资金做为股金,收益按股金分成。1985年柳树瞿阝轧钢厂吸收工人入股金5万元,解决了资金不足的困难,使轧钢厂当年顺利建成投产。
(三)合股联营:即与本地或外地企业单位共同投资,股份经营。1985年,钱营乡与中国喷灌技术开发公司达成协议,由该公司投资310万元,实行联营,兴建了年产4万吨的炼铁厂,获利双方均分。
(四)补偿贸易:1985年侉子庄乡工业公司从江苏、北京用补偿贸易的方法,引进资金900万元,投建了轧钢厂和纺织机械厂。
(五)社会借款:1984年辉坨乡钱庄向退职工人、退休干部和农民借款3万元,建成了村办砖厂。
1 985年全县乡镇企业共引进资金1052万元,集资566万元,兴建了440个新企业。
四、技术条件
乡镇企业行业众多,产品门类繁杂,除原有设备和传统技术外,对新产品的开发和旧设备的革新、改造,全靠广泛开展对外联系,以多种形式引进技术和设备。
(一)通过外出参观学习,直接引进:侉子庄乡1974年开办的钢窗厂,原只生产空腹钢窗(门、纱窗、纱门),1984年又增加生产实腹钢窗、钢门,所拥有的两条自动生产线,都是通过外出参观、学习和测绘,自行设计投产,年生产钢窗5万多平方米,钢门7000多平方米,纱窗2万多平方米,纱门1000多平方米。1982年,空腹钢窗经河北省冶金厅鉴定为省优计划内产品。
(二)由大城市厂家引进:黄各庄乡于1978年从上海实验电炉厂引进当时国内一流设备———150 公斤可控硅中频感应炉l座,在北京内燃机总厂、上海电炉厂技术人员指导下,建成县内第一个精密铸钢厂,后又增添150公斤电炉1座,500公斤电炉2座,年生产矿山机械衬板等多种型号铸钢件1000余吨,产品销往国内19个省(市)70多个厂矿企业,被用户誉为信得过产品。1985年创产值157.9万元,利润168万元,上缴税金30余万元。
(三)从科研单位引进,又分为两种形式:一是直接引进先进技术独立经营。如稻地镇安机寨中街1985年建立的化工厂,通过从中国腐蚀与防腐学会引进先进技术,生产国内新型高效除锈防腐剂和高效金属清洗剂。同时还引进化学原料,制成“皮蛋粉”,用于生产皮蛋,比传统制法时间短,品质好,含铅量低于国家规定的标准,产品销往内蒙、东北、华北各地,在1985年唐山市乡镇企业产品展销会上获优质奖。二是应用新的科技成果,进行合作联营。如侉子庄乡于1983年同天津硅酸盐研究所联合生产电炉高温发热元件———“硅钼棒”、“硅炭棒”,年产5.2万只,产品行销国内20多个省(市)。同年,胥各庄镇与中国航天工业部621研究所以技术转让的形式建成联合企业———丰南县精密合金厂,应用该所新的科研成果,生产“高压电阴电热丝”,可广泛用于1400℃以下的工业加热电炉和各种民用电热器,设计能力年产电热丝100吨。
五、经营体制
1982年乡(镇)和村级企业即开始下放企业自主权,并随着实行各种形式承包责任制的落实逐步完善起来。处在自采原料、自销产品的情况下,企业领导人能够不失时机的主动决策,有利于企业的生存和发展。此外,由于重视专职供销人员的选拔和使用,加上采取浮动计酬的方法,使供销人员个人利益同企业的效益直接挂勾,大大增强了企业的活力。至于联办和个体企业经营,则更独立和自主。以宣庄镇个体服装经销业为例,业主身兼面料采购、款式设计、组织加工和市场销售数职,在全年统一核算,产品盈亏互补的前提下,能够自主浮动销售价格,较之国营和供销社营同类产品有完全的自主权和较大的灵活性。加之,同行业之间,由于款式设计,加工费的规定以及销售价格等方面,形成了一种不成文的松散联合,在一定程度上发挥了“小中见大”,协调管理的职能,从而能够占领相当广大的农村市场,而立于不败之地。
但是,由于经验不足,几年来,除已转产者外,全县有大小10多个企业因立项不当或经营亏损而下马。此外,不同地区(乡、镇)之间,由于具体条件不同,企业的经营也很不平衡,基本情况如下表:
丰南县不同地区乡镇企业概况表 (1985年)
地区 | 从业人数 | 占农村劳力% | 产值(万元) | 备考 |
总计 | 50926 | 32. 2 | 22763 | |
胥各庄镇 | 6361 | 137. 4 | 4824 | |
胥各庄区直 | 245 | 148 | ||
兰高庄乡 | 1858 | 38 | 614 | |
侉子庄乡 | 3956 | 65. 8 | 3045 | |
高庄子乡 | 2030 | 42. 4 | 668 | |
唐坊区直 | 36 | 38 | ||
唐坊乡 | 904 | 17. 5 | 348 | |
王兰庄乡 | 2188 | 29. 6 | 717 | |
毕武庄乡 | 1069 | 2 0. 6 | 601 | |
南孙庄乡 | 459 | 6. 3 | 201 | |
东田庄乡 | 1158 | 20. 9 | 184 | |
宣庄区直 | 72 | 45 | ||
宣庄镇 | 1720 | 25. 6 | 653 | |
董各庄乡 | 1246 | 25. 2 | 197 | |
黄各庄乡 | 2603 | 36. 2 | 859 | |
西葛庄乡 | 413 | 4. 9 | 133 | |
柳树瞿阝镇 | 1317 | 18. 8 | 337 | |
黑沿子乡 | 2273 | 26. 5 | 887 | |
西河乡 | 1504 | 43. 2 | 407 | |
尖字沽乡 | 1274 | 24. 6 | 567 | |
老王庄乡 | 1196 | 27. 5 | 523 | |
稻地镇 | 2197 | 28 | 1694 | |
刘唐保乡 | 535 | 19. 1 | 251 | |
大齐各庄乡 | 698 | 11.7 | 314 | |
小集区直 | 252 | 98 | ||
小集乡 | 1805 | 33. 8 | 740 | |
辉坨乡 | 1757 | 33. 9 | 445 | |
宋家营乡 | 1001 | 32. 6 | 383 | |
钱营区直 | 334 | 58 | ||
钱营乡 | 605 | 16. 9 | 440 | |
李毫子庄乡 | 2561 | 9. 8 | 475 | |
五里屯乡 | 2561 | 57. 7 | 517 | |
大新庄区直 | 101 | 50 | ||
大新庄乡 | 2332 | 26. 8 | 706 | |
大佟庄乡 | 1255 | 15. 7 | 388 | |
爽坨乡 | 875 | 13. 7 | 208 |
注:区自企业从业人员所占%,已介并入所在地乡镇。