第十一章乡镇企业
第一节 发 展 概 况

        本县乡镇企业的前身是个体手工业和社、队工副业。1958年实现人民公社化后，有些手工业转变为县办全民、集体企业。当时，由公社、大队、生产队一度办起土法炼焦、铁以及化肥、滚珠轴承、酿酒等大小工厂31个。由于盲目冒进，不讲科学技术和经济效益，不久即在“三年困难时期”全部下马。1963年，通过贯彻“以副养农，全面发展”的方针，社队企业又有所发展，主要是铸造、机械制修、造纸、猪鬃加工、食品加工、服装加工和大车运输等行业。然而，在“文革”十年动乱时期又受到严重冲击，尤其是1972年在片面执行“以粮为纲”的方针影响下，视集体工副业为“资本主义的根苗”，家庭副业是“资本主义尾巴”，强调“一切劳力归田”，大砍工副业，到1975 年全县仅保留社、队砖厂24个，农机修造站30个，建筑队21个，包括少量加工业共计117 个企业单位，从业人数6500人，占农村总劳力的3.9%，年产值仅1232万元，占全县工农业总产值8.3%。

1979年7月，国务院颁发《关于发展社队企业的若干规定》以后，通过放宽政策，促进了社队企业的发展。1981年，全县社、队两级企业就达到6417个，从业人员18354人，年创产值6702万元，企业产品有20个门类，1000余种。

        1984年中央把发展乡、镇企业纳入了国民经济计划，并做为提高农民生活水平脱贫致富的必由之路，出现了乡（镇）、村联合体和个体企业齐发展的新局面，使企业单位增到7507个，从业人数增到45386人，占农村总劳力的26%，年产值14283万元，为1975年的11.5倍。
        到1985年底，全县共拥有四级企业8255个，其中：乡（镇）办276个，村办478个，联合体1445个，个体企业6056个，从业人数达50926人，占农村总劳力的32.2%，总产值22763万元，占全县工农业总产值51.3%，实现利润6390万元，全县从乡镇企业利润中，人均增加收入142元，占全县人均生活水平的26.8%。上缴税金2266万元，占全县工商税总额的81.96%。1981～1985年，全县从乡镇企业利润中，用于支援农业和地方公益事业资金总额达1395万元。1985年全县乡镇四级企业中，从业人数和产值的构成比例关系如下图：

丰南县乡镇企业从业人数、产值的构成比例示意图

                    (1985年)

 

乡镇办  18436人  10023万元

村办  9639人  4954万元

联办 11270人 3844万元

个体 11531人 3942万元

合计 50926人 22763万元

 

        这些企业基本上形成了以工业为主体，并有农业（种植、养殖）、运输业、建筑业、商业及饮食服务业在内的综合性门类，1985年各业构成情况如下表：

 

丰南县乡镇企业行业构成情况表

(1985年)

业别	从业人数	占总计%	产值(万元)	占总计%	利润(万元)	占总计%	劳动生产率 (元)
总计	50926	100	22763	100	6390	100	4469. 8
农业	250	0. 5	43	0. 2	13	0. 2	1720
工业	30601	60. 1	16460	72. 3	3979	62. 3	5378. 9
运输	3180	6. 2	1422	6. 2	541	8. 5	4471. 7
建筑	8939	17. 6	2160	9. 5	660	10. 3	2416. 9
服务	7956	15. 6	2678	11. 8	1197	l 8. 7	3366

 

        随着商品市场的剧烈竞争，在部分企业原材料紧缺的情况下，1985年县主管部门本着国家“宏观控制，微观搞活”的方针，以工业企业为重点，对行业布局有计划地进行了合理调整；对新上企业加强了可行性论证，对原有企业加强了挖潜、革新和改造，增强了企业自身的活力和竞争能力。工业企业形成了以冶金、建材、机械、造纸和化工为骨干的行业结构。

丰南县乡镇企业中工业行业结构情况表(1985年)

行业	企业个数	从业人数	产值（万元）	固定资产（万元）	流动资金（万元）	税金（万元）	纯利（万元）	劳动生产率（元）
合计	2029	30601	16460	5920	4464	1979	3979	5378. 9
冶金	22	3376	4122	1483	1621	615	1404	12209. 7
建材	143	7293	2461	1362	667	378	412	3374. 5
机械	210	4034	3036	1087	699	367	499	7526
化工	201	2930	1349	455	304	137	304	4604. 1
造纸	14	1301	1181	448	241	164	93	9077. 6
其他	1439	11667	4311	1085	932	318	1266	3695

        注:固定资产系年末原值。

        其中，建材业已形成砖、瓦、水泥、玻璃、金属构件、保温建材和防水材料等系列产品。机械行业生产了机床、陶瓷、造纸、农机、制砖、打井等机械。同时生产了冲床、颚式破碎机齿板、水泥磨衬板、无缝钢管、钢门钢窗和海味罐头等部优、省优产品；万能角钢、骨粉颗粒、猪鬃和工艺铁画、地毯、玉雕、京苇帘、小柳编等出口创汇产品。1985年出口产品总收入达840万元。