业绩篇
与时代的脉搏一起跳动
郑勰

                   党的十一届三中全会以后，全党及全国各族人民艰苦努力，在 各条战线取得了拨乱反正的重大胜利，实现了历史性的转折。党和 国家工作重点转移到以经济建设上来，丰南县政协自建立起,.把握. 时代脉搏，积极探索发展经济与社会进步的新途径、新路子，深入 调査研究，一次次的调研，一份份的调査报告，掌握了大量的第1 手资料，据不完全统计，十七年来形成调査报告和尊议等达300余篇.

                   经济大合唱的前奏曲•        

                   李平寰和田俊玉两位副主席，对今后农业生产的展望和设想;JI 整农业生产结构与进一步完善和调整农业经济体制的设想和对策， 提出了发展大农业与建立生态农业系统，发展商品经济，以村为単 位，实行专业承包或土地流转种田大户承包，发展农村工副业，实 现工商一体化综合終营，农：林、畜、渔、副五业并举的共同发展 的路子。这两份调査报吿达9万余字。有情况，有分析，有建议，看 可行性经舞,价值很高。报省农业区划办公座，在全省乃至全国推 广。

                   经济大合唱的协奏曲。

                   在县政协组织的工业组调研中，通过听汇报、座谈、实地考察 等各种形式，对傍子庄工业公司进行了综合调研，以一个新斐营的' 社办企业写出了 4000多字的调査报告，对工业调整改革提出一整套 的整改意见，对当时企业的整顿治理，改革提髙起到了举足轻重的 作用。 ’

                   在当时较有影响的南孙庄综合治理改变低产面貌的调研，对指 导各乡镇政府兴建水利、,开展农田基本建设，培育肥力，因地制宜， 合理进行耕作改制，改变耕作粗放、作物品种优种化，做好防治病 虫害、普及农业技术。对当完善生产责任制，通过调整生产关系、农 业资源及开发，实现増产增收，提供了有价值的参考依据。

                   县政协根据政协委员多学科、多专业的特点，发挥全体委员的 集体力.量和智慧，抓住大题目，深入做文章，开展宏观性调研，重 点专题调研，经常性调研，三者立体并举，穿插进行，实现了调研 工作的网络化。1987年正当农村第二步改革之时，中共丰南县委提 出了在我县东部、南部、西部和中部都建立林果、水产、畜牧、蔬 菜的大商品生产基地的战略决策，为他使这一发展战略迈出大的而 稳妥的第一步，县政协主动承担了这一宏观调研任务,当即组成了 由县政协领导亲自带队，各界政协委员及部门负责同志，专业技术 人员參加的课题组，先后进行了长达4个月的艰苦周密工作，经过: 反复实地勘察和民主讨论，前后形成了两份约长达一万多字，有情 况、有分析、.有建议、有措施的调研报告，提交给县委、县政府后， 得到了高度重视。有许多超前性的意见和建议，宏观性的观点和论 据，在今后真体的运转中得到了实施,称之为丰南调研之精品.°随 乏而动的，《辛南外向型经济发展战略》、《水稻工程设施的调崟》、 《工业企业转换经营机制问题》、《农村医疗卫生制度改革的工作》，当 tjr农民《满意不满意百户调査》、《棉花生产的调査》等一个个质量 较高、份量较大的调査报告随之孕育而岀。委员们也是“八仙过海， 各显其能”，调研成果可谓硕果累累。《切实把林果生产搞上去》、 《狠抓冷配，加快黄牛改良、发展肉牛生产基地》、《我县经济工作的 八点建议》、《关于开发芦苇资源的设想》、《关于重点保证县内主要 工程项目的资金的建议》，之后有130名委员写出了 210多篇调査报 告和建议文章，真正做到了协商监督在实际，参政议政不空谈。

                   政协丰南县第五届委员会暨政协丰南市第一届委员会的主席、 副主席、秘书长，就基层政协如何在经济体制改革时期，围绕“一 个中心，两个基本点"参政议政？参政议政的方式和范畴与市场经 济如何接轨，在思考、在探索。于是，在调查研究这个老生常谈的 问题上，实现了第一个创新，就是谋划和实施了 “整体推进式调研 法"，就是对经济建设中的战略性课题，既进行超前性介入，又很快 到位；既在市委、市政府决策前提出宏观性的意见和建议，又在市 委、市政府决策后，对决策中的重大举措，进行操作性研究，釆取 集中宣传的手段和方法，巩固发展调研成果，促进决策的实施。于 是，《关于减轻农民的负担》、《普及九年义务教育》、《关于学生德育 教育与市场经济的对接》、《关于亏损企业的原因与对策》、《关于发 展第三产业和个体私营经济》等等的调研中，都用了 “整体推进式 调研法这些调研报告，均以市委正式文件批转全市，进而是跟踪 调研，并通过多媒体的宣传，扩大了调研成果。如发展第三产业和 如何搞好个体私营经济调研，一个月内就在省、地、市级报刊以不 同形式进行了 6次报道，河北省政协办公厅《省政协会讯》通报了 我会提岀的“发展个体私营经济应该正确处理的八大关系”，这种有 献计献策、跟踪落实、扩大成果融为一体的全新的调研方式，在省 政协召开的全省政协工作经验交流会上,我会主席刘树新做了典型 发言，得到了省领导及有关部门的重视。

                   在此基础上，我会领导又寻求参政议政质量上新的飞跃,跳出 ，“重调査,轻研究”的怪圈，创办了有政协特色的经济理论刊物《丰 南经济研究》，把委员及各界人士的调査报告融经济调査与理论研究 为一体，办出了自己的特色与特色之一就是关注经济界的热点问题； 特色之二倡导以辨证思维论证;特色之三探索新的表现形式和手法。 当《丰南经济研究》连续推出政协主席刘树新撰写的《发挥优势，加 大力度，积极推进河蟹开发一条龙建设》，政协委员、畜牧师王庆祥 撰写的《确立主攻方向，大力发展养牛牛产》，政协委员助理工程师 高彦生撰写的《关于煤矿陷区网箱养鱼的可行性研究》等一批发展 养殖业的文章时，产生了规模效应,各乡镇和市直有关部门认真研 究推进了专业化、规范化的养殖热潮，沿海乡鎮发展水产养殖基地， 确立了唐坊地区草食动物养殖基地，大齐乡奶牛生产基地，河涧路肉牛养殖带和唐乐路奶牛生产带。

                   基层人民政协就由••过路人”变成经济界的“亲戚”，政协调研 就由“蜻蜓点水”变成“一杆子插到底”，使我们深层次地掌握了全 市的经济动态，为参政议政提供了一个可靠性的基础，推岀系列调 研文章——关于丰南市经济工作的四个话题。这四个话题是通过融 经济理论、领导科学、人文精神以及丰南实际于一体的四篇访谈录 推向社会的，一是《马志华访谈录i关于地方税收征管的话题》，二 是《王树臣访谈录——-关于经济与文化融通的话题》，三是《李自学 访谈录一一关于乡镇企业的话题》，四是《孙守廷访谈录——关于农 村经济经营管理的话题》。

                   政协常委，市三产委主任赵德舫通过学习社会主义市场经济理 论，撰写了《国有商业与市场接轨的实践与思考》，,从理论与实践的 结合上，论证在社会主义市场经济条件下，国有商业必须经过艰苦 的再创造过程，提岀了今后的主渠道作用，必须摒弃行政手段、靠 公平竞争来实现等建议,政协委员、市对外贸易经济合作局副局长， 孟祥石在学理论中对社会主义市场经济和资本主义市场经济进行了 比较研究，然后撰写了：《浅议“复关"对我市经济的挑战及对策》， 指出由于全国各地的经済结构、资源配置，企业水平乃至社会文化 不同“复关”后，我市受冲击最大的将是冶金、机电、陶瓷、纺织、, 化工等行业，并按行业分别提出了迎接挑战的对策，受到经济界的 欢迎。

                   从而，丰南市政协走出了一条参政议政的新路子，产生了较为 轰动的•“政协效应历届政协涌现出了一大批优秀常委和委员。象刘守信、刘晓光、 刘庆昌、董秀忠、郑廷臣、张振秀。陈颖奄、郑金章、张瑞年、赵 德舫、杨立雪、任慧敏、安玉云、车云生、耿凤国、李丛利、施殿 文、毕伯明、尹玉阁、么凤飞、张俊桥、刘宝祥、安树康、付荣勤、 王庆国、李淑芬、于善光等同志被政协评为优秀常委或委员。