第五节 物价管理
解放前物价状况
        民国元年至1937年“七·七事变”以前,县内市场物价相对稳定。事变以后,由于侵华日军与华北伪政权相勾结掠夺战略物资,并趁改换币制之机,制造通货膨胀,引起物价飞涨。消费量较大的玉米、高粱比事变前分别上涨了135%和99.9%;主要工业日用品也大幅度上涨。
 
品名 计量单位 价格(元) 备考
事变前 事变后 上涨%
玉米 10. 00 23. 50 135 每石重约90公斤
小米 19. 60 23. 50 19. 9 每石重约100公斤
高粱 11.3 22. 50 99. 9 每石重约90公斤
黄豆 l 8. 6 0 23. 50 26. 3 每石重约100公斤
大米 18. 00 28. 23 57. 3 每包重约100公斤
面粉 5. 40 6. 80 25. 9 兵船牌每袋标准重20公斤
白菜 百斤 2. 00 2. 50 25  
猪肉 0. 30 0. 50 66. 7 带皮带骨
鸡蛋 一百个 0. 50 2. 50 400  
籽棉 0. 20 0. 50 150 小籽花
煤油 7. 00 9. 00 26. 9 “亚西亚”“美孚”牌
火柴 18. 00 26. 00 44. 4  
白市布 0. 12 0. 45 350  
煤球 百斤 2. 00 3. 00 50 “五福”“三燕”牌
        注:摘自1939年日伪新民会《丰润事情》,备考内数字系编者所加。
        由于伪币贬值,较大数量的交易多以“大五福”白市布(匹)做为折实价格的结算单位。
        1945年8月,日军投降后,在社会上谣传“美国进口援华物资即将源源北运”的影响下,不少商号纷纷抛售“冷背货”,一时引起物价下跌。但为时不久,谣传落空,物价复又回升。1946年以后,随着国民党对解放区的大举进攻,物资缺乏,财政崩溃,通货膨胀,愈演愈烈,“法币”、“金圆券”一再贬值,物价腾飞,日内数增。1947年7月至10月份,由于青黄不接,仅三个月的时间,主要粮价就上涨了17~50%,迫使国民党浭阳县政府不得不实行“田赋征实”和“薪俸折实”,一律以玉米为实物计价标准。
1947年7月至10月粮食价格表单位:市斤/万元(法币)  
     品名
价格
月份
玉米 高粱 小米 青豆 吉豆 秫木 黄豆 小豆
7月 3.3 3 5 4 4.5 5 4 3
10月 4.5 3. 5 7 5 5 6 4.5 4.5
上涨% 36 17 40 25 11 20 13 50
建国后物价管理
        一、管理措施
        建国初期五种经济成份并存。市场物价实行国家牌价与市场调节相结合的办法,对粮食、布匹等重要生活资料,则通过国营商业抛售物资和掌握批发环节,平抑市场价格。并严格限制某些私商的投机倒把、囤积居奇、哄抬物价的不法行为。1953年以后,粮食、棉花、油料由国家统一经营,连同烟酒专卖,统一定价。1955年以后,在加强农贸市场管理,实行商品统一定价的同时,对金属材料、机电设备、化工原料等生产资料和建筑材料,按统一价格,实行计划分配,不直接进入流通领域。从此物价管理任务相应减少。1958年农贸市场关闭以后,本县市场物价管理委员会的物价管理工作相应减少,进入“三年困难时期”,由于物资奇缺,商品匮乏,为控制社会消费,缓和供求矛盾,开放了农贸市场。国营、合作商业增加高价商品经营,回笼货币,自行车和缝纫机单价高达650元,糖果、卷烟和糕点也高出平价数倍。农贸市场猪肉每市斤高达20 元左右,玉米每市斤4元左右,白薯干每市斤2.5元左右。蔬菜价格也严重的与价值脱节。1963 年,随着国民经济的恢复,国、合商业退出高价商品经营,农贸市场的商品价格逐步恢复正常。1964年,国、合商业内部全面审价,并对五金、食品、煤炭、药材、农副产品,烟、酒、茶糖、小食品等13类8170种商品,建立批发作价、牌价帐,严格执行物价审批制度,纠正了价格尾数的“四舍五入”的做法,上调了农副产品的收购价格。1966年上调了秋菜、红萝卜、干葱的季节差价,六次下调鸡蛋价格,抗旱用轻柴油实行优待价格。
        “文革”期间农贸市场一度关闭,继续执行各种商品统一定价的政策,但粮食、棉花、油料和肉类、禽类等高价黑市交易,一直没有停止,市场物价管理人员屡经查禁,对超过牌价出售的农副产品采取没收与监督压价拍卖的办法,迫使这种黑市交易大都转到农村秘密进行,直到市场开放而停止。在国、合企业中,1967年中成药和药材,全县统一作价,解决了县城和基层两个牌价的矛盾。1971年下调了化肥、农药、石油价格。1972年开展群众性审价工作,审查了全县的361个单位,占应审单位的99.5%,累计审计商品达55365种,错价148种,高于牌价的126种,低于牌价的622种。同时上调了核桃、板栗和部分秋菜、荆条、木炭、草袋、鸡、兔、菜牛等收购价格,及时下调了柴油、半导体收音机、铱金笔、部分中成药等销售价格,畜产品实行唐山地区一种价。1975年全县范围内进行了物价联查,并上调了省内八种优质大粬酒的销售价。
        1978年以来,生产资料开始进入流通领域,实行国家计划分配与市场调节相结合。1979年调整了部分棉织品的批零差率,削价处理了“巨轮”、“胜利”、“太行”牌卷烟。恢复收购猪只分等作价的方法,并规定了肥肉和瘦肉销售价格。1980年夏,临时执行浮动价格,在现行零售价的基础上浮动10%。同年6月,农业、渔业用柴油一律执行牌价供应。11月小商品因多渠道进货,计价不一,执行议购议销。12月,对质次价高冷背滞销商品的处理权,下放给各级批发站。随着农村集市贸易的开放,1981年县设立物价委员会,翌年全县开展物价大检查。1983年按国务院的决定,上调了针棉织品价格,下调了电视机、缝纫机等八类商品价格。同年县政府成立物价局,并在各集镇设立物价管理所。根据国家的物价策,加强对各种商品的牌价、议价、浮动价、季节差价、地区差价的统一管理,除严格审批程序,加强日常监督检查外,每年还有计划的邀请县人大、政府、政协和有关部门领导进行联合物价大检查。1984年以后配合经济体制改革,明确国营企业有权在国家政策允许的范围内,自行确定商品及产品价格,可以协商作价,批量作价和优质优价,也可实行季节差价和扩大回扣。对“三类”小商品实行浮动作价,对残次变质商品及零头货、尾货自行削价处理。对集体、个体商贩主要是严格监督其执行批零差价和饮食业的毛利率规定。对运输、理发、修理等服务业,其收费标准允许适当上浮。1985年,上调了自行车、缝纫机、铝制品、搪瓷制品等30类100余种工业品的价格。
        二、粮油价格调整
        粮食自1953年国家实行统一定价以后,为增加农民收入,国家对粮食收购价格分别于1958、1961、1966和1975年进行过四次调整。为稳定城镇非农业人口的生活水平,在上调收购价格的同时,对经营环节和销售价格亏损,采取由县财政予以补贴,适当倒挂或持平的办法。
丰南县历年粮食调整价格表单位:0. 5万元/元       
 调整年月
单价            
价别
品名
1953年 1958年 1961年6月 1966年1月 1979年5月 1984年8月
大米 0. 1625 0. 1625 0. 173 0. 173 0. 23  
0.18 0. 182 0. 192 0. 178 0. 19  
小麦 0. 12 0. 116 0. 133 0. 145 0. 173  
0. 129 0. 125 0. 125 0. 133 0. 145  
玉米 0. 0735 0. 074 0. 092 0. 104 0. 123  
0. 0775 0. 08 0. 0855 0. 092- 0. 104  
高粱 0. 065 0. 0692 0. 083 0. 096 0. 0111  
0. 0685 0. 0692 0. 084 0. 083 0. 096  
大豆 0. 095 0. 0937 0. 13 0. 142 0. 345 0. 325
0. 1005 0. 0994 0. 116 0. 13 0. 142  
玉米面       0. 113 0. 132  
  0.105 0.105 0. 105 0. 113  
面粉         0. 208  
0. 1868 0. 1898 0.187 0. 187 0. 183  
        1981年以后,粮食收购价格改按本县实际情况,随行就市。
        油脂油料的收购价,1958~1979年,也经过四次调整,而计划供应的销价与购价持平。
        花生果每公斤由0.252元,调至0.686元,增长了169%。
        芝麻每公斤由0.556元,调至0.38元,下降68%。
        而对油脂类定量供应的销售价格,在上调的情况下比照购价,则实行价格倒挂。例如:香油由每公斤1.60元上调至1.94元,增加了21%,比收购价(2.56元)则倒挂了0.62元。
        花生油由每公斤 1.12 元上调至 1.66 元,增加了 48%,比收购价(2.30 元)则倒挂 0.64元。
        油脂类的议购议销,与粮食基本相同。自开放农村集市贸易市场以来,由于国营粮、油部门参与市场调节,对平抑物价发挥了重要作用。
        三、主要农副产品价格调整
        本县农副产品收购价格,自1953年以来,一般均经过3~4次上调。其中:
        皮棉。1977年实行超基数加价30%政策。1984年改为“倒二八”比例加价法。1985年由统购改为合同定购,收购价格为“倒三七”加价法,其收购价反而低于1982年,加之取消了售棉奖售粮食和化肥的优惠政策,从而挫伤了棉农的生产积极性。
        水产品。1983年开放市场以后,由于资源量的减少,市场供不应求,价格不断上涨。国营水产供销部门,除按平价以适当比例收购以外,主要依靠从本地和外地议价采购,经过审查批准其价格按“高来高走”的原则供应市场。
        猪肉。新鲜二等带骨零售价每公斤1953年0.96元,1965年1.30元,1976年1.68元,1985年2.4元。
        鲜蛋。每公斤零售价1953年1元,1965年1.30元,1976年1.68元,1985年2.4元。
        大白菜。每5公斤零售价1953年0.05元,1965年0.20元,1976年0.50元,1985年0.65元。
丰南县几个年份主要农、产品收购价格表  金额单位:元
品名 规格 单位 1953 1956 1958 1966 1978 1982 1985
皮棉 327 公斤 1.726 1.726 726 1.866 2. 30 3. 062 2. 916
青麻 二等 公斤 0. 72 0. 72 0. 72 0. 72 0. 92 0. 90 0
生猪 二等 公斤 0. 78 1.02 1.07 1.07 1.354 1.354 1.354
鸡蛋 新鲜 公斤 0. 82 1.14 1.26 1.42 1.42 1.92 2. 04
草袋 1. 8米X0.8米   0. 52 0. 56 0. 64 0. 69 o. 70 0. 70
海哲皮 三矾三捣 公斤   0. 36 0. 72 0. 58 0. 86 1 .34  
对虾 新鲜15公分以上 公斤   1.04 0. 92 2. 00 2. 00 1.5  
大黄花鱼 新鲜23公分以上 公斤   0. 50 0. 44 0. 60 0. 60 0. 86  
鲤鱼 新鲜0. 375公斤以上 公斤   0. 70 0. 64 0. 76 0. 86 0. 86  
梭子蟹 新鲜0. 25公斤以上 公斤   0. 38 0. 44 0. 40 0. 62 0. 62  
白缝鱼 新鲜0. 75公斤以上 公斤     0. 78 0. 58 0. 66 0. 66  
        四、主要工业品价格调整
丰南县几个年份主要工业品零售价格表  金额单位:元
品名 规格 单位 1953 1965 1976 1985
红糖 蔗糖 公斤     1 .30 1.3
白棉布 23 X 2l.支宽90公分 0. 26 0. 33 0.33 0. 41
黑抖纹 二上一下单料纹 0.38 0. 425 0. 46 0. 60
化纤   0. 4 0 0. 4 0 0. 50 0. 60
线袜   0. 45 0. 60 0. 80 1
    煤 开滦煤   14. 80 17. 20 17. 20
  煤油 二号煤油 公斤 0. 6 0. 66 0. 88 1 .02
  柴油 零度 公斤 125     0. 53
  自行车 天津产飞鸽牌28车 142 156 l71 172. 00
缝纫机 上海产 135 156 176 201
收音机 天津产 100 78 45 35. 00
  手表 上海牌   90 120 70. 00
  木材 落叶松擦材 立方米 65 90 98 220
去痛片     0. 02 0. 02 0. 02
  锄板 本县产 1.17 17 1.17 1. 32
七寸步犁 本县产   25. 30 25. 30 26. 80
  火柴 泊头产 0.17 0. 20 0. 20 0. 20
    砖 机制红砖24X11.5X 5.3公分 千块 33 26. 40 26. 40 45. 00
  尿素 50公斤袋装   30. 00 22. 50 26. 75
  碳铵 本县产50公斤袋装       9. 25
  水泥 本县产50公斤袋装   3.5 0 3.5 0 3.5 0
品名 规格 单位 1953 1965 1976 1985
红糖 蔗糖 公斤     1 .30 1.3
白棉布 23 X 2l.支宽90公分 0. 26 0. 33 0.33 0. 41
黑抖纹 二上一下单料纹 0.38 0. 425 0. 46 0. 60
化纤   0. 4 0 0. 4 0 0. 50 0. 60
线袜   0. 45 0. 60 0. 80 1
    煤 开滦煤   14. 80 17. 20 17. 20
  煤油 二号煤油 公斤 0. 6 0. 66 0. 88 1 .02
  柴油 零度 公斤 125     0. 53
  自行车 天津产飞鸽牌28车 142 156 l71 172. 00
缝纫机 上海产 135 156 176 201
收音机 天津产 100 78 45 35. 00
  手表 上海牌   90 120 70. 00
  木材 落叶松擦材 立方米 65 90 98 220
去痛片     0. 02 0. 02 0. 02
  锄板 本县产 1.17 17 1.17 1. 32
七寸步犁 本县产   25. 30 25. 30 26. 80
  火柴 泊头产 0.17 0. 20 0. 20 0. 20
    砖 机制红砖24X11.5X 5.3公分 千块 33 26. 40 26. 40 45. 00
  尿素 50公斤袋装   30. 00 22. 50 26. 75
  碳铵 本县产50公斤袋装       9. 25
  水泥 本县产50公斤袋装   3.5 0 3.5 0 3.5 0
        1983年市场开放以后,计划内物资供应不足,钢材、木材等建筑材料以及一些农产品的价格采用议购议销的办法,调节市场供应。
        1985年几种主要工业品和农产品牌议价对照表 
  商品名称 规格 计量单位 牌价(元) 议价(元) 议价为牌价 的%
  木材 东北松镖材 立米 272. 80 375. 00 1 37. 23
  钢材 建筑用圆钢   吨 670. 00 1450 218. 21
  柴油 零度 公斤 0. 53 0. 85 160. 36
  玉米   公斤 0. 208 0. 338 162. 50
  小麦   公斤 0. 29 0. 494 170. 34
花生果 生花生 公斤 0. 686 1 .062 151.89
 

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