第二节 优属
国家抚恤
        1949年全县共有烈士973名,残废军人349名。1979年全县进行了一次大普查,共有烈士1125 名,病故军人71名,残废军人559名。1983年通过换发补发证明书统计:全县烈士1243名,残废军人591名。
        1952年以前发抚恤粮,1953年开始发抚恤金,从1952年至1980年经过五次调整,不断提高标准。
        1949年至1952年,本县共发抚恤粮398.2吨,1953年至1985年发放抚恤金27.5万元。
        对革命残废军人,按不同等级实行终身抚恤。根据残废者的残废轻重和丧失劳动能力程度,将残废等级分为四等六级。1949年6月本县对已退伍的革命残废军人进行了一次检查、评残和发证工作。全县革命残废军人总数为349名,其中:一等6名,二等甲级27名,二等乙级41名,三等甲级102名,三等乙级173名。至1985年全县共有革命残废军人595人,其中:特等1名,一等的9名,二等甲级54名,二等乙级149名,三等甲级188名,三等乙级194名,年发抚恤金14542 元。
        1953年以后,二等以上革命残废人员享受公费医疗。对8名生活不能自理的一等革命残废军人,从1980年起,每人月发给护理费37元。另外,还为14名革命残废军人安了假肢,为10人配了三轮车。1979年,对在乡的革命残废人员发副食补助费和生活补贴费。每年分一、七两月发给,年发37788元。
建国后,除群众优待外,对生活极端困难的烈、军属、残废、复员、退伍军人还由政府定期定量补助。1979年以前,烈属每人每月3~5元,最高不超过8元,残废复员军人每月2~5元。
        1979 年提高了补助标准,烈属由5元提到8~12元,残废复员军人提到6~8元。1979年全县享受定期定量补助的280户,328人,全年补助款36848元。
1980年着重解决补助面偏严和标准偏低的问题。对烈士父母、配偶一般都给予补助,对抗日时期入伍的复员军人或解放战争入伍的孤老复员军人,对带病还乡、或截瘫而失去劳动能力的退伍军人,根据困难情况每人每月补助6~10元。全县受补助烈属388户457人,月发补助款3257 元,补助面占烈属总户数的76%。补助复员军人243人,月补助款1812元,占复员军人总数的13%(其中抗日战争入伍的占71%)。补助退伍军人29人,月发补助款232元,占退伍军人总数的0.5%。
        1980年对越自卫反击战中牺牲的烈士父母、配偶、未成年子女,给予定期定量补助。居住农村的每人每月10元,居住城镇的每人每月15元,居住大中城市的每人每月20元。全县有10户烈士家属,16人享受补助,每人每月20元。
        1983年,又对退伍老红军战士、孤老烈属、孤老复员军人等“三老”对象,适当地提高了定期定量补助标准:退伍老红军每人每月在原来基础增加10元。孤老烈属、孤老复员军人每人每月增加5元。
        1985年9月,又提高了对烈属的定期定量补助:牺牲军人家属每人每月20元,孤老30元;病故军人家属每人每月15元,孤老25元。
除定期定量补助外,政府还对有特殊困难的优抚对象给予临时补助。1979年,县政府对1976 年地震震毁住房的优抚对象困难户补助建房款30万元,建房2500间,使1000户优抚对象困难户迁入了新居。
群众优待
        1949年,全县有军烈属832户,3931人;军属4286户,20886人,工属1168户,5656人。其中享受实物补助的2611户,13007人,享受代耕的3919户,16778人。代出土地42617亩,用劳力2174个,畜力894个。
        1951年,因新老区代耕负担不平衡,改行以区为单位统筹的代耕工票制。一是代耕亩数确定后,将工票交代耕户自己掌握,用人找人,节约工票归己;二是由村(组)派专人将全部工票交代耕人,订立合同,保证收成。
        1956年,合作社运动兴起,全县群众优待工作逐步由代耕制转为优待劳动日制度。以不低于当地群众生活水平为准,优待工分和自劳工分均参加社队的粮食、现金、实物分配。对于军官家属,因部队已实行薪金制,军官有工资收入,所以分配的粮食和实物与社员一样折价付款。
        1958年人民公社化运动中取消了优待补助款,由军烈属荣复军人自筹资金兴办社会福利事业,为时很短即解体,改为优待金。1962年,又将优待金改为优待劳动日,以保证孤独无劳力的烈军属和二等以上革命残废军人稍高于一般社员生活水平。
        1978年,为扭转“文革”十年动乱中优待工作不落实的局面,强调执行“春定秋补”,建立优抚卡片,统一全县优待政策,并在夏季分配中重点检查,秋收分配时全面检查。全县执行“春定秋补”优待的1057户,5285人,优待工224050个。
        1980年全县推行了“春评、夏查、秋兑现”的优待办法,解决了一些社队优待偏宽偏严和一刀切的问题,使优待进一步趋向合理。通过评定,全县享受工分待遇的烈属387户,951人,残废军人207户,1021人,军属629户,2688人,复员军人60户,122人。上述户,计定自做工357596个,积肥工58281个,残废金折工24043个,其它收入折工32246个,比社员平均占有高6%。
        随着农村联产计酬,包干到户等生产责任制的实行,优待工作也随之改变。1982年开始,对农村义务兵家属实行了普遍优待办法,全年落实优待款16.7万元,粮食2.8万斤。1983年又分别增加为46.73万元,粮食28030市斤。其中优待烈属344户,义务兵家属2370户,残废军人46户,退伍军人13户。至1985年全县已有12个乡(镇)实行了统筹优待金的办法(其余18个乡镇仍为春定秋落实办法),共落实优待金62.1万元,平均每户优待额由1984年的128元增加为1985年的220元,提高41.8%。
建设光荣院
        为使孤老烈军属、复员军人、残废军人安度晚年,本县于1958年建立军烈属养老院,后改名“丰南县光荣院”,地址在胥各庄六街原党校。住院老人47人,设院长、会计、服务员各1人。生活费由所在生产队每年每人包粮食200公斤,国家包钱,每人每年100~150元;每人每月发零用钱5元。
        光荣院曾4次搬迁,1961年迁至王家河,1976年地震后迁范庄,1979年迁截瘫疗养院内,1985 年迁侉子庄村南一华里处。
        新“丰南县光荣院”占地15亩,投资15万元,建筑面积740平方米,有红砖瓦房两层30间,警卫室、机井房各一间,水塔一座。全院分南中北三部分:南院挖一养鱼池,占地两亩,养鱼2000尾;北院绿地,菜田5亩,植柏、泡桐百株,林荫夹道,环境优雅;中院为宿舍。
        住院老人21名(烈属1人、孤老复员军人17人、残废军人3人)服务人员:设院长1人,会计、卫生员、炊事员、司机各1人,服务员3人。
        设备有“130”汽车1部,彩色电视机1台,个人用酒橱、衣橱、电镀椅等。
        生活费用由所在村供给,每人每年粮食225公斤,现金240元,国家每人每年补助生活费100 元,发服装费100元,医疗费120元。
        服务人员月工资57元,岗位津贴0.4元。行政事务由5人组成院委会,下设三个组:生活管理组、生产组、卫生组。
        住院老人根据个人体力可参加院内生产活动,娱乐有象棋、扑克、电视、书报等。1985年该院被评为县级文明单位。
1985年全县各乡(镇)幸福院概况一览表
院名 院址 建院时间   住院人员 资产 服务人员 院民口粮 年交生活费(元) 副业 1985年院民变化情况 备考
合计 其中 房间 车辆 牲畜
(头)
土地
(亩)
全年(斤) 其中细粮% 项目 年收入
(元)
死亡 新收
胥各庄幸福院 胥各庄 1958.12 19 16 3 14 3 2 28 1     4 490 70 320 3 1068 3 5  
兰高庄幸福院 兰高庄 1976.10 21 17 4 11 10   26 1   1.5 3 450 44 365 1 1000 4 2 生活费大包干
侉庄子幸福院 侉子庄 1976.10 17 11 6 12 2 3 27 1   0.6 4 450 50 120 1   2 3 生活费不足由乡包
高庄子幸福院 高庄子 1976.10 18 16 2 10 7 1 24 1   0.5 5 450 60 180 1 275 2 3  
唐坊幸福院 南刘堼 1981.12 19 17 2 11 7 1 44 2   3 5 500 50 225 2 2500 11 2 生活费大包干
不足由乡
王兰庄幸福院 王兰庄 1981.8 16 9 7 15   1 30 1     4 500 80 300 1 2200 2   生活费大包干
毕武庄幸福院 毕武庄 1976.12 20 14 6 15   5 26     0.5 3     240 2   1 2  
南孙庄幸福院 南孙庄 1976.10 18 14 4 14 2 2 31 1   1 4 540 80   2 1500 2 3  
东田庄幸福院 东田庄 1976.10 28 18 10 18   10 41 1   1 5 450 50 240 1 1600 3 1 生活费大包干
宣庄幸福院 宣庄 1976.10 20 10 10 10 9 1 22 1     4 400 75 180 1 1450 1 4  
董各庄幸福院 董一村 1976.10 13 10 3 12   1 50 1   1.5 3 450 80 200 1 100 1    
黄各庄幸福院 黄一村 1976.11 21 17 4 13 1 7 22 1   0.5 5 450 44 300 2 148 2 4 生活费大包干
西葛庄幸福院 东葛庄 1976.10 26 21 5 24 2   49 1   2 5 450 60 180 1 500 2 10  
柳树瞿阝幸福院 柳树瞿阝 1976.9 23 15 8 15 4 4 33 1   2 5 450 66 300 2 1070   4 生活费大包干
黑沿子幸福院 黑沿子 1977.1 28 17 11 27   1 25 1   0.5 5 432 50 216 2 2046 1 7  
西河幸福院 西河 1979.10 14 10 4 14     9     1.5 3 420 80 160          
尖子沽幸福院 尖子沽 1976.11 9 7 2 9     17 1     4 420 50 160     2    
老王庄幸福院 老王庄 1976.10 25 18 7 25     40 1 2 2 6 440 100 400 3 640 2 2 生活费大包干
稻地幸福院 稻地 1976.10 31 23 8 21 6 4 44 1     7 500 50 100 1 501 6 7  
刘唐保幸福院 刘唐保 1978.10 13 8 5 11   2 35 2 11 11 4 500 75 120 2 6980 1 4  
大齐各庄幸福院 下庄屯 1976.10 29 18 11 15 11 3 30 1     6 500 60 140 2 2500 2 5 生活费大包干
小集幸福院 起庄子 1976.10 40 31 9 29 5 6 42 1   2.5 3 500 100 120 2 2200      
辉坨幸福院 辉坨 1976.10 29 18 11 24   5 36 1   3 4 400 50 120 2 700 4 5  
宋家营幸福院 宋家营 1976.11 20 11 9 15 2 3 30 1   1.2 5 450 50 100 2 1300 3 2  
钱营幸福院 阎庄西 1976.8 28 20 8 19 2 7 38 1 1 2 6 500 50 100 1 1700 3 1  
李毫子幸福院 李毫子 1976.4 18 11 7 12 1 5 34 1 1 1 5 400 50 120 1 749 1    
五里屯幸福院 王庄子 1977.3 8 4 4 7 1   18   1   4 450 50 310 1 200 5 2 生活费大包干
大新庄幸福院 大新庄 19761.5 40 26 14 27 9 4 56 1 1 3 4 500 60 200 2 400 2 6  
大佟庄幸福院 大佟庄 1977.3 42 24 18 37 5   48 1   4 8 450 55 330 1 5247 4   生活费大包干
爽坨幸福院 爽坨 1976.11 82 17 11 18 7 3 42 1 1   5 450   120 1 1119 3 3  
合计     681 468 213 508 89 84 991 29 6 45.8 139         39640 73 89  
 
 
注:在副业项目中有养殖、旅馆、小卖店、租货等。
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