四 试行工商税时期(1 973年1月 —1984 年9月)
       工商税是1 9 7 3年开始在全国范围内试 行的新立税种。我省是从1 9 6 9年起在石家 庄部分企业试行的。1971年扩大到 1 1 5个市县进行试点。到1 9 7 2年总共达 到1 2 8个市县搞试点工作。我县原为试点 县。1 9 7 3年开始在各行各业全面铺开。
       1 9 7 2年12月24日河北省革命委员会根 据工商税条例精神,结合我省具体情况,下达 了《关于农村试行工商税的意见》。对农村征 收工商税作了一些特殊的规定。
       这一年,在全县范围内广泛深入地开展了 宣传新税制的活动。逐户逐企业地进行了纳税 鉴定。全年开展了六次巡回大检查。共检查 3,3 5.8戶次,查补工商各税108,815元。全 系统帮助1 6个农村大队上副业项目3 0多 项,增加税收4万多元。
       1 9 7 3年完成税收4,669,747元,占上级 核定任务的110.9%,超收息6万元。
       1974年,丰南县财税干部认真贯彻执行了 “发展经济,保障供给”的财政经济工作总方 针,全县八个税务所都确定了支农帮副的"点。 并且以点带面,取得了显著经济效果。所帮副应 收入达1,8 0 0万元,可增加税收156'万 元。在这方面,小集税务所尤为突出。县局在 小集所召开了现场会,参观了由该所布助建起 的农村副业。会上提岀了 "远学上海、正定, 近学小集”的口号。
       这年,各所都注意加强了税政建设,并且 都进行了执政检查四次以上。县局于第四季度 利用两个多月的时间进行了一次税利大检查, 共检查国合企业和农村工副业6 , 8 9 4户次。 查补漏税249,938元。不仅增加了收入,而且 锻炼和实地培训了干部。
       这一年,全县完成工商税收5,509,477元, 占任务的114.7%,比上年增长18%。
       1 9 7 5年,中央•对各方面进行整 顿,上层建筑领域和国民经济开始全面好 转。
       1 9 7 5年1月2 7日,县局召开所长扩 大会,总结7 4年工作,提出7 5年工作意见。 会上,县局提出7 5年行动口号:一季开门红. 二季创水平,三季抓关键,四季争超收高贡献, 
       全年任务提前完。县局的号召,立即变成了全县 各所税务干部的实际行动。各所为堵漏增收. 多方面采取措施。重新对所辖企副业应税项 目进行了审核鉴别;严格了纳税制度;整顿了 纳税纪律;组织企业进行纳税自查;税所随时 进行检查;反复催交欠税等。县局还进行了三 次大联查,查补漏税1 0・8万元。
       经过大家的一致努力,县局的号召得以落 实。实现了一季开门红,二季双过半,全年多 超收的奋斗目标。地区局核定我县工商税收任 务5 7 0万元,到年底实际完成6,644,793元, 超收16.6%,比上年增收1 1 0万元。
       1 9 7 6年7月2 8日,唐山、丰南 一带发生農撼中外的大地震。丰南县城瞬间 变成一片废墟。工厂、商店、民房全部倒塌。 在农村,全县4 9 0个生产大队,有4 0 9个 大队倒塌房屋7 0%以上;倒塌半数以上的 ,3 2个大队;倒塌不足一半的4 7个大队;只 有两个大队没有什么损失。
       地震发生以后,党中央和毛泽东同志对灾 区人民十分关心,向灾区人民发了慰问电、慰 问信;派了慰问团。组织全国名地支援灾区人民重建家园、恢复生产。河北省革命委员会于 7 6年1 2月作出对地震灾区减免税收的决 定。绝大部分的企业和4 0 9个大队享受免税 照顾;3 2个大队减征70%; 47个大队减 征5 0%;只有两个大队照征。享受减免税照 顾到7 7年底。丰南县财政局认真贯彻省革 委通知,逐村逐企业传达省革委对丰南人民给 予减免税照顾的通知,把党和政府的温暖送到 工人农民之中。同时,加强了应征戶的管理, 把该征的税款及时征收入库。
       由于上述原因,丰南县7 6年工商各税收 入4,83'1,376元,比1 9 7 5年少收18 1万 元;1 9 7 7、年收入3,525,008元,比 1 9 7 5 年少收3 1 2万元,比1 9 7 6年少收1 3 0 万元。
       1 9 7 8年,我县工业企业、商业企业及 农村社队企业均已恢复生产,并且按照上级部 署开展了企业整顿。企业吃国家的大锅饭,职 工吃企业大锅饭的问题开始得到解决。丰南县 财政局一方面帮助全民所有制企业清仓利库, 开展扭亏增盈活动,另一方面动员全县税务干 部加强征收管理。这年,全县工业总产值 2,8 2 8万元,占计划的113.4%。商品纯销 售2,5 7 4万元,占计划的109.5%。工商各 税收入5,690,196元,比7 7年多收1 3 2万 元。但尚未达到震前水平。减收原因:主要是 1 9 7 8年政府对地震灾区又给了一年的减税 照顾。原享受免税照顾的,1978年减征7 0%;
       1 9 7 7年减征7 0%的,1 9 7 8年减半征 收;1 9 7 7年减征50%的,1 9 7 8年減 征 3 0%。
       1979年召开.的党的十一届三中全会制定了 党在新的历史时期的总路线。全党全国的工作 重点开始转移到社会主义现代化建设上来,农 业、工业、交通运输业、商业各行各业不断发 展。国家采取鼓励个体经济的政策,个体工商 业户緝到迅速发展,整个经济形势一派大好, 特别是农村实行生产责任制,农民开始摆脱多 年来的困窘局面。税收来源于生产,经济发展 了,税收就成了有源之水、有本之木。19 7 9 年对地震灾区恢复征税,全年工商各税完成 7,629,045元,比震前的1 9 7 5年多收1 0 0 万元。
       1 9 8 0年2月,县革委召开计划工作会 议,对我县工农业生产及财政贸易税收等工作 做了安排部署。这一年,上级核定丰南县工商 各税任务680.5万元。为'了确实保证完成任务, 从县局到各所全体税工人员,始终保持旺盛的 工作干劲和严肃认真的态度。唐坊盆务所创造 了 “抢(抢时间)、抓(一抓到底)、催(催 交入库)、防(防偷漏)”的四字征管经验。为 了扶持农村社队发展工副业生产,从而开辟财 源,县局建立了联系社、各所确定了联系点, 并脚踏实地帮助解决产供销问题。这年财税系 统帮,助社队发展3 0户工副业,可实现产值 3 1万元,增加社队收入8万元,增加税收 7,0 0 0元(扣除减免照顾)。另外,全县各 所还普遍加强了税政建设和税'收'政策宣传工 作。全年完成工商各税8 7 1万元,占任务的、12 8%,比1 9 7 9年又多收1 1 0万元。
       19 8 1年,中央召开了全国税务工作会 议,税务总局发布《关于清理偷漏欠税的通 告》,税务工作出现喜人的局面。丰南县于4 月1日财税分设,建立丰南县税务局,从而更 加强了对税务工作的组织领导。丰南县税务局 认真贯彻了全国税务工作会议精神,认真宣传 了《通告》。县局提请县政府主持召开了全县 企业、事业単位负责人和财务会计人员参加的 大会。县政府领导传达了全国税务工作会议精 神和《通告》,指出我县纳税单位在纳税方面 存在的问题,指示各单位先搞纳税自查,责成 税务部门进行检查。各公社广播站都广播了 《通告》和我县编印的宣传材料。县局翻印了 大小一千多份《通告》,分发到各企业和农村 大队。在广泛宣传的基础上,动员全体税工人 员历时三个月,逐村逐户开展了纳税大检查和 清理农村零散税活动,对个体工商业户重新进 行了审查评定。这年,全县检查了社办以上企 业2 0 2户,有问题的1 1 6户,共查补偷漏 欠税L 6万元。检查4 9 0个,生产大队,清理 零散祝(牲畜交易税、屠宰税、无证商贩临时 经营税等)8万多元。另外,还加强了原盐缉 私活动。全年共查荻原盐走私案件7 7 7起, 补盐税1 8,0 0 0元,罚款2 0,0 0 0元。 这样,经过大家泉苦奋斗,一致努力,全年完 成工商税收9,132,000元,比上年多收4 2万 元,
       1 9 8 2年,税收形势越来越好。中央、 国务院的领导同志多次对税收工作做出 重要指示;国务院为强化税收工作,发了一系 列文件;省政府、地区行署、县政府认真贯彻执 行中央领导同志的指示和国务院文件精神,对 税收工作抓得很紧。全体税务干部深入学习党 的十二大文件,坚定地执行了税收政策法令, 严肃了税收法纪,促进了国民经济的调整.认 真贯彻落实了全国、全省税务工作会议精神和 国务院关于强化税收工作的3 7号文件及总局 关于办理税务登记的《通告》,从而大大调动 了全县税务干部为四化筹措资金的积极性,全 县提前7 0天超额完成全年税收任务.共完成 工商各税11,312,534元,占任务的1 2 4%, 比上年多收2 1 8万元.第一次闯过千万元大 关.
       这一年,全县新招,分配税务干部3 5 人,充实加强了税务干部队伍。大大增强了征 管力量。
       县所两级一年中召开多次会议■传达上级 有关税收政策法令,各所先后共投入5 1 5人 次,检查各类企业6 9 5户次,查补税款 1 1 . 4万元。县局组织两次联查,检查企副 业2 1 9户,查补税款2 1 . 7万元。全年查 获私盐案件1 ,9 4 0起,其中机动车4 8辆, 马车6 0辆,自行车1,8 3 2机共补征盐税 3.4万无,罚款4万元。各所还认真执行了 《河北省税务征收管理办法》和《河北省统一 发票管理办法》,严格了各项制度,有力地增 塞了漏溢环节•
       由于中央采取一系列搞活经济的措施,
       1 9 8 3年,丰南县的工商企业特别是社队和 农民集资兴办的经济联合体遷勃发展,生产的 发展/.带来税收的突长,这一年,丰南县工商 各税收入猛增到14,088,0 0 0元,占任务的 118.3%,比上年増长2 6.3%,再创水 平,
       这一年.丰南县税务局注意加强了干部队 伍建设,建立健全了各项规章制度,做好全年 各方面的工作就有了组织保证。
       为了组织收入,采取了四项措施:一是狠 抓了税收计划的落实。做到落实到所、到企 业、到专片管员,实行责任制,并且将此做为 对每个所、每个工作人员进行考核的首要内 容,二是帮助企业加强经营管理,一年负责培 训企业会计两期,大大提高了他们的核算水 平。三是深入开展“税收宣传月”活动,印发 了宣传材料1,5。。多份;县社两级广播站定 时协助播放;县局出动一辆宣传车走遍全县集 市。宣传月中,全县受教育人数达.3 0万人 次。四是开展企副业纳税自查、检查。这年先 后共投入检查力量1,8 2 9人次,检查各类企 副业1 ,3 2 2户次,发现6 6 5户次有问题。 共查补税款5 1.6万元。
       另外,为堵漏增收,层层建立了护税绿 织、培养了护税人员。全县共建立3 8个护税 领导小组;村村有了税收委员,共4 9 3人; 培养了 2 4名密报员'建立了 4 6个代征单 位;3 4个批发部门代扣商贩零售环节工商税。
       1983年,由于税收及各方面工作做得 好,丰南县税务局被评为出席省,市两级先进 集体,受到省政府和市政府的表彰。
       1984年,丰南县税务局全体工作人员 乘胜前进,大打税收翻身仗。结果,到10月 2 5日,提前6 7天超额完成全年税收任务。 全年完成工商各税17,074,934元,占任务的
       18.6%,比上年增长2 1.2%,多收 2,986,934元。同1 9 8 0年比,工商各税收 入翻一番,创历史最高水平。
       .1984年,丰南县税务局所以取得如此 优异的成绩,除党的路线对头,商品生产空前大 发展,各级领导大力支持税收工作客观因素 外,税务局本身从局长到一般工作人员上下一 条心,拧成一股劲,团结一致,艰苦奋斗等内 在因素,是提前超额完成任务的最有力的保证。 .这一年我县税务干部为大力组织收入,主要作 了以下几项工作?
       1、增辟财源,促进农村商品生产的发 展。共建立联系村、联系户4 2个。为国营、 乡镇企业作了 166件好事。支持企副业, “两户一体”发展生产项目5 5件。受支持单 位增加产值或营业额3 9 7万元,实现利润
77.7万元,增加税收40万元。为支持成 村发展商品生产,税务局拿出2 7万元自有资 金,帮助3 7个单位解决了部份资金困难问 题。另外,在不违背税法的前提下,较为稳妥 地采取了一些变通手段,适当放宽了政策。对 一些纳税困难户和新办企业,给予了适当的减 免税照顾,全年共为2 9户企副业减免税款30万元。
       2、 深入开展税收宣传活动,一年中,县 <政府转发税政文件5次,召开会议3次。税务局印发宣传材料1 2,0 0 0份。
       3、 搞好纳税鉴别,加强税政建设• 一年 中对全县7 8 8户国合乡镇企业进行了两次纳 税鉴别,不仅预防了漏洞,而且提高了专管人 员的政策业务水平。
       4、 开展企业纳税自查和检查。全年检查 2,0 9 7户次,9 1 8户次先后补交説款 5 9 9,6 1 7 元。
       5、 认真清理农村零散税。各所先后清理49 3个村,共清理应税而未税问题12, 0 6 1 起,查补税款1 5 6,2 5 0元.
       6、 加强原盐稽管工作。一年查获原盐走私案件6 5 0起,补税罚款7万多元。
       7、作好计.会统工作°经过全县计会人员 的努力,各项报表基本做到了计划真实,报送 及时、数字准确、票款安全。因此,在唐山市 所属1 5个县区中,继8 3年之后,再夺红 旗。
 
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