发货票是税务部门核实企业或个人应纳工商税和实行税务监督的重要依据。在我国，除 了特定的部分企业、事业单位外，一般企业、 事业单位或个人所使用的发货票，都由国家税 务机关统一管理、统一印制销售或经税务机关 批准在指定印刷厂由企业自行设计印制（指国 营企业、二轻集体企业、基层供销社），并制 订颁发《统一发货票管理办法》。税务机关加 强对统一发货票的管理，不仅有利于加强对财 政税务监督，确保国家财政收入，而且有利于保 护合法经营,严肃财经纪律和财务制度。

        河北省人民政府于1 9 8 2年&月2 8日 批转河北省税务局制订的《河北省统一发货票 管理办法》。按照《办法》规定精神，丰南县 税务局作了安排。原经商业部门代理销售的统 一发货票和企业自行印制的发货票，收款收据 一律停止销售和使用，由税务机关收回作废， 并将县税务局印制的统一发货票销售给企业或 个人使用。为了照顾国营、二轻和供销社企业 业务性质，批准他们自行在丰南县印刷厂印 刷。'

《办法》明确，在河北省境内，凡是岀奮 产品、商品，从事加工、修理修配、交通运 输、搬运装卸、建筑维修、服务业务及经营其 它业务的单位或个人，收取货款和业务款项， 必须依照本办法开出发货票；一切企业拿业单 位、机关、’团体、学校、部队及其附漏单位， 在发生上述财务支出时，必须向对方索取发货 票。

        统一爰货票的种类和适用人，《办法》明 确•：共分为甲、乙、丙三种。甲种为专用发货 票，用于全民所有制企业,供销社和经税务机关 批准使用的其它单位（丰南县确定二轻集体企 业）.；乙种用于城乡集体企业（丰南县确定社 队企业）；丙种用于个体工商业户、临时经营 者、城乡居民出售自产和自有物品以及提供临 时劳务者。

        以上几种发货票，在以下几个方面统一： ①都要在右上角分别标明所属票种的甲、乙、 両字样;、②都要有字头和顺序号；③一律采用 复写式。

        甲种发货票分为4-6联不等；乙种发货 票分为3 — 5联不等；丙种一律为两联。各单 位可以根据自己财务手续的繁简自行确定购买 或印制。

        对违反《统一发货票管理办法》的单位和 个人，可根据情节轻重，分别给予批评教育、 導助改正，没收非法所得,依照税法补税、罚 款或处以5 00元以下定额罚款；情节严重 的，可送司法机关处理。

        实行《统一发货票管理办法》以来，丰南 县税务局和各税务所，都以特别严肃认真的态 度对待这项工作。县局一年两度的联查，把统 亠发票的领、用、存情况作为一项检查内容。 县局计会股每个季度都要到各所详细检查、到企业抽查。各税务所都有专人管理、销售统一 发货票，都有发货票领、销、存的帐簿，使用 单位和个人持有购票本。

        在销售发票时，发票专管人员都要向购票 人交待统一发票的使用、保管办法，重要性及 违章罚则等，以引起使用人的璧视。税所人员 还经常到户检查统一发票的购、用、存情况。 统一发货票的作用、意义已为使用单位和个人 普遍理解，绝大多数用户能遵纪守法、合理使 用.但也有个别单位和个人把此当作儿戏，或 保管不当造成丢失、损坏；或不按要求潦草填 写、不复写；或给他人代开；或耍尽花招偷税 漏税，不开票或开,大头小尾票。三年来，县局 几乎每月都要核批各所呈报的统一发票违章案 :件養張告。如胥各庄税所」9 8 4年1 2月 1 0呈报胥各庄二街联营贸易公司丢失乙种 统一发货票5本，.经县局批准罚款5 00元。并 湖示，今后如发现该公司有因此而造成的舞弊 :行威•奕司法机关处理。宣庄税务所19 8 4 給12月6日呈报黄各庄乡西城按么占奎借予 他人统一发货票2 2页，造成个体运输户偷税 .8 00元，根据《河北省统一发货票管理办 法》，决定对该么罚款10 0元。黑沿子盐税 所1 9 8 4年4月6日呈报黑沿子西村6112号 渔船销售水产品大部分不开发货票，为掩人耳 目，搪塞检查，不得不开几张，但都是大头小 尾票。根据该船违反统一发赍票管理，.故意偷 漏税行为，决定对其罚款1 0 0元。