第四节 丰南县初中、小学划归社队办后教师的考核、招聘和管理试行办法
(讨论病) 1983、11、10、
农村中小学划归社队办后，教师由国家委派制改由教育行政部门与办学单位协商招聘制。为适应教育改革的需要，整顿好教师队伍，根据教育部1983年教师字014号和《河北省教育厅关于农村小学初中划社队办后，教师的考核、招聘和管理试行办法》等文件精神，结合我县实际情况，对我县初中、小学教师的考核
招聘和管理，提出以下试行办法：
一、教师的考核：在进行教师招聘前，要对现有教师的政治思想表现和工作态度，教学业务能力和教学效果以及文化程度三个方面，进行一次全面的考核，作为协商招聘的依据。
1、考核的对象：凡各公社初中、小学在职的国办、民办和代课教师以及幼儿教师，原则上都要参加考核。符合下列条件的，可免予考核。
①1981年以来，被评为县和县以上的模范教师、模范班主任、先进工作者。
②基本符合退职、退休条件（年龄男在57岁，女在52岁以上）的老教师。
对领导干部、后勤人员的考核，另行规定。
下列人员可免于文化考试，只考核思想政治表现和工作态度，教学业务能力和教学效果两个方面：
①1966年以前中师（包括中专、高中）毕业的小学教师，专科毕业的初中教师。
②1980年以后，中师毕业的小学教师，专科毕业的初中教师。
③教龄在三十年以上的老教师。
④1981年民办教师整顿合格（以任用证书为准）的民办代课教师。
⑤1982年唐山地区统一进行过教材关考试，获平均80分以上的小学教师和单科获80分以上的初中教师。
⑥经正式任命的中小学正副校长，主任和专职后勤人员。
2、考核内容和方法：
①文化考核：小学教师考语文、数学两科。专任音、体、美的教师，以考语文、数学两科，也可在两科中任选一科，另外选考一门所任学科。试题内容：一至五年级教材教法和教学大纲。
中学教师原则上教啥考啥，在语文、数学、政治、外语、物理、化学、历史、地理、动物、植物各科中任选一科。试题内容：初中一至三年级考教材、教法和教学大纲。语文不考作文。音、体、美专任教师，除考试基本理论知识外，加试技能。
中学教师所任学科并非本人特长者，可申请考试所长。
由县统一命题，统一考试时间、监考、阅卷由工委总校长负责组织。
②业务考试：包括考核课堂教学的水平，学生成绩和编写教案的能力。方法：听取学校领导的汇报和其他教师的意见；听课、检查教学计划、教学笔记、作业批改和课外辅导情况；了解参加进修和教研活动情况，查阅学生考试成绩（上一个学年和本学期期中、期末考试战绩）：编一篇教案（中小学都只写一个学科的教案，语文要写一课书的教案，其它学科写课时的教案。编写教案的科目由各公社自行确定。编写教章时间由县统一规定，教师可以用工具书，不准带参考资料）。
③思想表现和工作态度：着重考核现实的思想政治工作表现、看职业道德情况如何。如对待三中全会以来党的路线、方针、政策的态度，能否自觉地坚持四项基本原则：出勤和遵守法纪规章制度的情况：是否服从领导；主动承担学校分配的工作任务；校内外能否做到严以律己、以身作则、为人师表；能否认真备课，批改作业、耐心辅导学生能否做到管教管导，对学生德智体全面负责；对学生的态度如何，有无体罚、变相体罚；钻研业务、参加进修的情况等。
公社要组织考核小组，主持以上三项考核，采取集中检查、评议的方法，每项成绩最高为一百分。
二、教师的招联
①、招聘对象和范圆：凡经全面考核，三项成绩均在60分以上者，为“合格”教师，县文教局发给准聘证书，准予招聘。有一项达不到60分者，可作为“试用”教师，按需要安排工作，两项达不到60分者，国办教师可由办学单位与文教局协商，另行安排；民办教师予以辞退，由文化局按规定发给一次性补助。
原在职教师经过考核，为了利于教师队伍的稳定，办学单位暂限在本公社范围内招聘，一般应力求稳定在原岗位上工作。中学与小学之间不能互相招聘。合格教师不足，应先考虑从一科不及格准于“试用”的教师中择优选任，一年内再次进行考核，合格者发给准聘证书。仍不足时，可从社会上（包括其他行业在职人员）招聘，但聘用前必须经过严格考试，按考试成绩，经县文教局鉴别认为基本符合教师条件，发给试用证书，方可任用。“试用”半年后，经考核胜任教学工作，报请文教局发给准聘证书。
②、招聘名额：原则上按上级教育行政部门规定的教师编制标准确定。重点小学和学生少、班容量小的分校，可根据需要适当放宽。
除教学人员外，各校一般都应安排工勤人员。
③招聘办法：由公社总校长、学校领导干部及社队教委会介绍准聘教师的全面情况，经过协商，订出招聘方案，报请文教局批准后，办学单位与被聘教师签订招聘合同(合同样式见附件）。
三、敬师的管理：农村小学、初中划归社队办以后，要根据教育部1985年教师字014号文件精神，加强对教师队伍的管理和思想政治工作。
教育事业编制人员的管理、调整、自然减员的补充和高、中师范院校毕业生的分配派遣，仍由县教育行政部门负责。对于国办和民办教师的任用（招聘）、职责、考核、普升、奖惩、进修提高等，县教育行政部门要同办学社、队协商办理，以县教育行政部门为主。
为保证国办教师的稳定，国办教师被招聘后，要保证他们的公职。城镇户口、商品粮、调资晋级、评定职称、公费医疗、离休、退休和子女就业等政策不变。他们的冬季取暖个人补贴、独生子女保健费、交通费、探亲假车船费、工会福利费、中级知识分子书报费等，仍由国家负担。
招聘后，无论被聘的国办、民办教师，无特殊原因，未经县文教局批准，均不得单方面废弃合同，个别教师因特殊情况必须在执行合同期限内调动工作时，应由县文教局与办学单位协商办理。对于必要的工作调动，办学单位和教师本人，都应该胸怀全局，服从工作需要。
四、在教师的考核、招聘工作中，要认真坚持原则，坚持标准，严格禁止拉关系走后门、感情用事，杜绝一切不正之风。
各办学单位，要积极为教师创造必要的适宜的工作条件和生活条件，保证和支持教师能够顺利地进行正常的教育、教学工作，保证教师人身安全。被聘用的教师，应该树立忠诚党的教育事业的思想，充分发扬职业道德，尽职尽责，爱校如家，努力做好本职工作，完成党和人民交给的光荣任务。
附：招聘合同（草案） 1983年11月10日
为办好农村中小学教育，调动群众办学和教师教学的积极性，改善办学条件，提高教育质量，经办学单位与教师共同协商，签订如下合同，
一、办学单位：
1、要把教育工作列入重要议事日程，及时解决学校中存在的应由办学单位解决的问题。
2、按上级教育行政部门的指示要求，根据群众的正确意见，对学校工作进行监督、检查。遇有解决不了的问题，向上级教委会或教育主管部门反映。
3、努力改善办学条件，做到学校无危房，并在两年内达到校舍标准化，保证学生人人有桌凳，不规格的桌凳在两年内全部更换，公用经费按公社规定的标准及时筹措，按时发放。
4、保证教师的经济待遇，按月发放教师的限额工资及有关补助，民办小学教师每月 元，中学教师每月 元。国办教师按国师规定的工资标准发放，浮动工资按公社规定标准，即民办教师每月 元，国办教师每年 元。每学期术评等发放。
5、维护学校的正常秩序，教育群众自觉尊师爱战，对打路教师，扰乱学校正常秩序,
损坏学校财产者，要按乡规民约或法律严肃处理。
6、办学单位不得随意抽调数师做其它工作，否则教师有权拒绝。
二、被聘请教师。
1、严按党的教育方针和教学大纲的要求，全面提高教育、教学质量，使学生德、智、体全面发展。
2、为实现普及小学教育，学生的入学率、巩固率、结合率要比上年有所提高，中学要逐年提高巩固率、合格率。
3、忠于职守、坚守岗位，以教好学生为己任，不得因私事影响教学。
4、自觉做到为人师表，主动与家长、社会相结合，做好学生的思想教育工作，做到班貌、班风良好。
5、努方自学，刻苦钻研，不断提高文化水平和教学能力，尽快达到熟悉各年级教材、不断改进教法，抓紧系统进修提高，以适应教学工作的需要。
6、完不成上述合同规定，国办教师和民办教师不发浮动工资。
三、附注：
1、本合同一式三份（公社、大队教委会、教师各一份），由上级教育行政部门监督执行。
2、合同内容不得随意增减或终止，如有一方要终止合同更换合同对象，必须于一个月前，报请公社教委会和教育行政部门。
3、合同有效期为一年，从 年 月 日至 年 月 日。(按学年度为起止日期)
聘请单位：
被聘教师：