冯国廷

        一九四八年,全县解放前夕,丰南县委为响应解放军总部发出的“打倒蒋介石,解放全中国”的号召,进一步发动全县广大农民支援前线。按中央和省委关于新区土改的各项政策,在地委领导下于同年十一月二十五日至一九四九年二月十六日,进行了轰轰烈烈的新区平分土地的群众运动。

        当时全县共有十个区,四百三十七个行政村,土地面积共八十一万四千八百四十二亩(自然亩）,人口共有三十万零四千九百九十六人。根据解放顺序全县可分三种地区,第一类是老区,有一百七十二个村庄,已经彻底搞完了土地改革;第二类是半老区,有四十四个村庄,土地改革搞得不彻底;第三类是新区,有二百四十四个村庄,从沒有搞过土地改革。在新区土地改革中,老区的中心工作是发展生产,支援前线;老区中心工作是实行较大范围的土地调济工作不需重新平分。

        为领导全县广大新区农民群众进行地覆天的土地革命,县委抽调了县、区级干部一百三十三名,村干部五十六名,十三地委派来干部一百一十九名,共三百零八名干部组成了丰南新区土改工作队。

        新区土改的基本政策是:沒收地主阶级上地及其封建財产,分配给无地少地的农民,给其留下和农民一样的財产;对旧式富农,征收其多余土地及多余財产(封建部份)之后,按一般中农生活标准给其留下一份。对地、富在城、乡等的工商业,均不得侵犯,坚决实行保护工商业的政策。

        新区土改经历了三个阶段。第一阶段是平分准备,历时二十天,搞完了交待政策、组织队伍、划定成份三项任务;第二阶段是斗争地富,历时十天,完成了面对面斗争,深挖财宝两项任务;第三阶段是合理分配,历时二十四天,完成了分配土地、分配浮物两项任务。

        一、平分准备

        为了动员全县广大新区群众积极行动起来投入到土改运动中去,各土改工作队进村后在扎根摸底了解各阶级、阶层动态的基础上,将中央指导土改的纲领性文件“土地法大纲”以及一九四八年一月十二日,任弼时同志“关于土地改革中的几个问题”的报告原原本本地向群众公布。通过召开联村贫农大会和村群众大会进行宣讲。并且专门召开村贫雇农会议详细交待土改有关政策。同时在全县各地大街小巷广泛书写“土地法大纲”。通过一系列宣传发动,全县新区绝大部份中、贫、雇农懂得了怎样化分阶级,怎样订成份;其它各阶层人士也认识到土改是大势所趋,人心所向,纷纷表示要顺应历史潮流,愿意按土改的各项政策办事。

        但也有个别村工作队,不相信政策的威力,怕群众起来闹乱子。他们不宣传党的土改政策,搞包办代替,如七区横沽村,进村一天组织起贫农团,二天组织起新农会,三天开始斗争,斗争第一天就封了四厂人家的门。结果,给七改带来不良后果。

        在平分政策深入人心后,全县新区各土改工作队趁热打铁,着手组织土改队伍。很快,县新区各村普遍建立起贫农团、妇联会、儿童团以及新农会。把劳苦的贫农和无地少地的工人吸收到贫农团里,其余的中、贫、成年人吸收参加新农会。同时,对全县新区一百六十三名大恶极的反动地富分子扣押起来,不许其乱说乱动。

        在组织土改队伍中,全县新区绝大多数工作队工作细致深入,扎扎实实。如七区洪鸦泊村工作队,他们通过扎串联,找到二十多个苦大仇深的贫雇农,先给他们交待政策进行阶级教育,通过教育进行了筛选,确定了土地平分骨干,在骨干份子中选出了干部,成立了贫农团。通过贫农团再去串联,仅三天时间又串联了八十名贫屈农。划分了贯农小组。再由这些贯农小组去串联中农。向中农讲清:本分不是平均,土改中中农的一切財产坚决不动。中农也是封建制度的受害者,中、贫、是一家,要团结起来共同反对封建削制度。在耐心细致的发动下,召开了成立村新农会大会,选出了新农会干部。

        在土改队伍组织起来以后,全县新区各工作队马上转入划定成份的工作。

        划定成份的工作以一九三三年党中央“关于划分阶的规定”,以及一九四八年一月十二日,任弼时“关于土地改革中的几个问题”的报告为依据,组织区、村干部和农团、新农会分别召开会议,层层宣传动员,作到对划定成份的有关政策家喻戶晓,老幼皆知。

        划定成份的等级分大地主、中地主、小地主、富农、小富农、中农、贫农、雇农等八个等级。

划定成份的方法是:找出样板,以此类推。即在两个等级之间找一戶较难确定成份戶,如经摸底,找一戶家庭生活介于中农与贫农之间的,为基准戶。比该户財产少的定为贫农,多的定为中农。

        为了慎重起见,在划定成份中,在反复宣传政策,提高觉悟的基础上,还建立起逐级把关手续。即小组讨论、村干部审议、片委审核、区委批准。并将划定成份详细材料交区保存。

        以稻地区安机寨村为例,他们开始几户划定比较准确,但划定到王兰阁时发生了右偏。该戶当时有织袜、做鞋等机器,村里人去他那里做鞋、织袜一般都不收錢,所以各街干部群众降低了他的成份等级。片领导看出了此现象后,当即召开干部联席会和村群众大会。说明王兰阁过去对人们有好处,但划定成份是一项严肃认真的事情,不能以感情代替政策。随后介绍了他一系列用出租等手段削他人的事实,群众听了心服口服,及时纠正了右偏。此后,领导上担心还有划定不准的现象,又提出几戶交给群众测验讨论。一戶叫齐俊义,群众划定是小富农,领导上有意错把他暂定为富农,群众一听都纷纷发言摆事实、讲道理,特别是妇女们都争先恐后地说:“齐家虽然超过了削量,达到了百分之二十七(剝削量百分之二十五以上就划定富农),但他们发财年限短,还是应当将其划定为小富农。”还有一戶群众划的是富农,领导上有意暂定为中农,群众一听就不干了,纷纷发言说:“他要是中农,我村就沒有富农了。”经过测验表明群众吃了政策,划定的比较准确。

        通过扎实、稳妥的工作,全具新区万四千五百六十一戶的成份百分之九十七以上准确无溪。但对个别戶也出现了单纯以其政治态度划定的偏向。如稻地镇三村一,家有七口人,十八亩地,将其划定为恶霸大地主。也有的将无业游民,由于行为不端,则将其化定为“富人走狗,穷人冤家。”以上现象一经发现,都及时得到了纠正。

        二、斗争地富

        经过全面的准备,全县新区各衬转入了斗手阶段。为使斗争更加稳妥,县委规定有斗任务的各村必须具备以下四个条件方可进行:其一,划定的成份必须是经过民主讨论、区委批准的。其二,组织起来的阶级队伍,一要纯洁,二要而宽。贯农会成员必须是在群众中有威信的劳苦的农民和工。新农会要做到使真正的中、贫、雇农都参加到组织中来。其三,群众觉悟空前提高,绝大多数群众有当家作主的劲头。其四,斗甲前,各村必须建立起保管、司帐两个组织。

        在斗争阶段,重点是狠狠打击那些罪大恶极的恶霸地富份子,对一般地富则采取和缓态度。其做法是:斗争时进一步宣传“土地法大纲”及有关土改政策,之后被斗地富留下,其余地出会場,回去写交待材料。然后以贫农诉苦的方式,揭露地富恶。政策的威力,加之贫屋农一桩桩,一件件斑斑血泪史,使被斗地富无言可对,心服口服地接受人民的裁决。

        搞完了对恶霸地富面对面的斗争之后,全县新区各村转入了接收地寓财产和深挖财宝阶段。

        征收地富财产,全县有两种方法。其一,地富自报,农会讨论。若自报大体确实,就当場给予鼓励,表扬其有丢掉封建剥削思想,重新做劳动者的表现,按其自报单据征收财产。对自报不彻底的,则宣布将其挂起来,重新反省自报。其二、是直接由农会讨论。要地富交出其多余的一切財产。

对挂起来的地富,通过开大会指出其态度不端正,合其进一步交待,讲明坦白从宽、抗拒从严的政策。接着土改干部将其家属分别教育,一一追查。

对顽固地富则采取深挖细找的方法。即将知情人提供的凭实据逐个摆出来,促其坦白交待。就这样全县新区各村都追查出许多金银財宝,其中有金条、金元宝、金戒指、银元等。如从六区将军庄一戶地主家中追查出七百块现大洋,另一戶追查出六个金戒指。

        三、合理分配

        按政策搞完了征收地富財产之后,马上转入了合理分配阶段。分配阶段的基本原则是:“中间不动、两头平”。除过去以全村人口平均分配的办法。

        所谓“中间”,是指中农,在土地及浮物的分配上确保中农“有人无出”,决不允许侵犯中农利益。

        所谓:“两头”:一头指贫、雇农,要滿足他们对于土地及浮物的要求,对其原有的好地不抽出,如都是次地,可抽出一部分换补好地。另一头是地富,对地主不准“扫地出门”,按政策分配给其与贫雇农一样多的土地、财产。对富农分配给其与中一样多的土地财产对群众公认的开明士绅,在分配土地、財产时给予适当照顾。对还乡人员(地、富、顽伪份子)应分配给其与贫雇农一样的土地。对地、富的金银物,给其留下十分之三,并允许他们将其投入工商业。对其珍贵文物如古老瓷器则收归国有。

        合理分配阶段第一步是分配土地。在分配上地时首先核准土地南数。在核实土地由数中,对地富上地进行全面丈量,对中贫农士地则采取自报公议方法,个别的也丈量。

        地亩数按准后,马上进行上地等级的评议。农会选出的评议委员按着村里土地的质量优劣分成四等。评议委员评议出的土地等级交农会小组讨论,最后召开村农会大会讨论,意见一致后再进行分配。

        土地分配的原则是以村为单位,将沒收地主的土地,征收富农的多余上地集在一起,按贫屋农与地主的人口平分,填平补齐。

        分配方法是:评议委员本着耕作方便、地块不零碎的原则拟出土地分配表,然后开群众大会予于公布,征求意见。群众都满意后便开土地分配证给本人。

        自报公议土地数时,个别富村发生亩数不实的现象。如六区岔道口庄贫农群众怕实报了土地亩数向外村调济,中农怕实报了,提高自己的成份,还怕担负果进视,负担过重。全村中、贫、雇农实有土地两千亩,第一次自报只报了一千二百亩,工作队发现此情况后,立刻召开群众大会讲清道理,解除种种顾虑,会后培养了实报典型,以典型引路重新自报。工作队又进一步组织全村干部及贫农团开会打通思想,最后才如实完成了自报任务。

        全县新区各村普发生将最差的下等地分配给地主及恶富农的现象,还有个别土地数量少的村庄不愿将上地分配给外来迁入戶,总想动员他们回原地,稻地区孙家楼村、稻地镇二村都发生过此种现象。

        合理分配阶段第二步是分配浮物。所谓浮物即沒收、征收地富的除土地外的一切时产。全县新区各村分配浮物的办法大体有三种。

        其一,开中贫雇大会,宣布胜利果实清单,然后开家庭会、小组会、中贫雇大会进行自报公议。评议委员根据自报公议的单据将浮物一件件搭配好,再分小组讨论搭配是否安当,都沒意见后即可将胜利果实分发到戶。

        其二,把自报公议的单据编上号码,按着号码进行胜利果实的搭配,搭配妥当后,听取群众意见,大家同意后即可分发到戶。

        其三,自报公议后直接由评议委员搭配分发到各戶。

        全县新区各村中贫群众都数量不等的分到了胜利果实。只个别村发生过不给中农分配胜利果实,少分给不参加新农会群众胜利果实的情况。如六区董恩庄中贫雇共四十三戶,其中中农占二十四戶,仅三戶中农分到了胜利果实。

        丰南新区土改历时五十四天,在全县彻底摧垮了封建主义制度,铲除了剝削压迫,使长期受封建主义摧残的广大贫苦农民在政治上得到了翻身,经济上滿足了要求,脱了封建枷锁,成了国家的主人。

        据一、二、三、四、七、稻地六个区统计共征收地富土地二十四万一千五百六十亩零三分七,粮食一百五十三万零四百七十五斤,金子二千五百三十七两,银子二千二百一十四两,银元九千六百一十五块以及房屋、衣服、布匹、棉花、耕畜、车辆、钟表、农具、木器、木料、炊具、砖石等大量物资分配给了广大缺衣少食的贫苦农民,极大地调动了他们的劳动积极性,为发展生产、支援全国解放打下了坚实的基础。

        注:此材料根据县委一九四九年四月七日《平分工作总结》整理。

丰南县老干部座谈会全体同志合影（一九八二年四月十九日）


滦南办事处第一区全体同志合影（一九四六年三月六日）