攀登四步 一役达标
——玉田县林南仓镇“普九”纪实
孙汝举石之琦
“百年大计，教育为本。”这是近年来广泛流传社会的一句响亮 口号。然而，对于它的认识和理解却各居层次。玉田县林南仓镇党 委、政府的领导成员，在连续几年的学习和实践过程中，不断进取, 逐步深化，真正悟岀了这句口号的含义和哲理。在他们看来，加速 经济建设固然是当务之急，但是在任何时髦潮流中应运而生的企 业，没有合格人才做支柱，没有科学技术做脊梁，都不会获取所谓 的后果。作为一级党委、政府的决策人,必须有超前的战略的眼光, 敢于面对现实，舍得大量投入，去大张旗鼓地发展教育事业。
正因为他们对这样一条来去有踪的规律信仰至深，才产生了 坚定不移的实际行动。真正把发展教育事业列入议事日程，明确具 体分工，事事负责到底。经过反复的讨论、酝酿，决定以普及九年义 务教育为目标，实施一项“攀登四步，一役达标”的系统工程。
在这非凡的几个年头里,虽然斗转星移，人位有变，但仓镇的 “普九”工程从未中止。后人沿袭前人路，初衷未改志不移。像蚂蚁 啃骨头那样，一事一事去做,一步一步落实，硬是把全镇15所学校 的面貌焕然一新,使全镇4298名少年儿童受完初中以下的普及教 育，“四率”得以保证。在1995年“普九”达标验收中以耳闻目睹的 存在和扎扎实实的成果受到省检查团的肯定和褒奖。
第一步为教育筹集足够的资金
要使教育事业迅速得以发展，最关键的是为其筹集足够的资 金。林南仓镇党委、政府的领导班子说广教育好比一个人,资金是 他的血液;血液充足了，这个人才能活起来。”他们为了办好教育事 业,苦苦寻求了三条集资渠道。
首先是依法保证教育投入，并切切实实地做到“两个增长”。以 近三年的情况为例：1992年教育拨款52. 1万元，比上年增长 28. 3%,生均事业费小学52. 1元，中学180.5元；1993年教育拨 款70.2万元，比上年增长34.7%,生均事业费小学165.3元，中 学248.7元1994年教育拨款104.5万元，比上年增长48. 9%,生 均事业费小学201. 9元，中学398. 2元。
其次是本着财政拨一点儿，群众集一点儿,村队拿一点儿，企 业捐一点儿和勤工俭学筹一点儿的群众路线,广泛开展集资活动。 调动起全社会的积极性，发挥了“众人拾柴火焰高”的效果。1990 年以来，先后筹集了 747万多元用以扶助全镇的教育事业。镇政府 在兴企办厂资金十分紧张的情况下，还累计投资442万元,改善办 学条件。有人说，榜样的力量胜过召开一百次会议。有了镇政府做 头雁在前面开路，21个村立刻为群雁在后面奋飞，累积把269万 多元奉献给学校，建立了造福子孙后代的千秋功业。丁官屯年轻的 党支部书记白振友，带领村民办企业，辛苦获利48万元，他们没有 平分自富，而是用来拆除简陋不堪的旧教室，建起了一幢宽敞漂亮 的教学楼。镇办企业和那些在党的英明政策扶植下发迹起来的工 商户，也不甘埋首落后，豁豁大度，自发为教育集资31万5千元， 出现了吴庆丰、吴庆友、刘子良、穆长荣、张洪峰等30名省、市、县 镇级捐资助教模范。
尤其值得一提的是林南仓镇建筑公司，他们响应党委、政府的 号召，主动承揽困难,广泛开掘财源，为第一小学、第三小学建成标 准化校舍，为镇中、四小、大寺中心校建起了高标准、高质量的教学 楼，为教育事业付岀了巨大的牺牲，做岀了不朽的贡献。
由于千方百计，多方开辟教育用款来源之路，使全镇中、小学 生占有的教育经费和公用经费逐年增加。1992年生均教育经费275. 6元,公用经费中学106元，小学61. 7元；1993年生均教育经 费309. 3元，公用经费中学109. 3元，小学63. 6元；1994年生均 教育经费356. 8元.公用经费中学110元，小学65. 4元，超过了省 定标准，满足了教育教学的需要。
第二步为学校塑造美好的形象
林南仓镇21个行政村中,有学校15所。其中初中一所、中心 小学4所、初级小学10所;除了镇内12个村联合集中办学以外, 实现了村村有学校。
全镇学校占地总面积为80. 19平方公里，校舍建筑总共586 间，计15980. 5平方米。学校早在1986年就实现了“一无”、“两 有”、“八配套”，并进丁步达到了上级颁布的普及九年义务教育必 备办学条件的标准。成善以后的学校面貌，没有遮住镇领导高瞻远 瞩的眼光。他们对照“普九”文件找差距，发现仍有三个问题急待解 决:一是有的学校虽然对教室进行了改新翻修，但仍达不到规定标 准;不仅影响学生健康,而且形象欠佳，有碍观瞻。二是少数学校位 居街中宅侧，不仅被脏乱差的环境污染包围,而且学生活动的操场 和校院也受着严重的禁锢与局限。三是随着学龄儿童的增加和“普 九”任务的落实，有的学校教室岀现紧缺，而且面临的冲击日趋严 重。
对此，党委、政府领导班子清醒地意识到：改善办学条件，不能 老是停留在修修补补的改良主义水平上。他们取得共识，痛下决 心，鼓起一步到位的雄心壮志，要对那些暂时“说得过去”和“顺得 过眼”的平庸校舍进行一场大拆、大卸、大搬迁的人民战争，为学校 塑造一幅更加美好雅致的新形象。
战略方针既定，突破隘口定在何方?党政两套班子不约而同地 把目光投向镇中，决心把它建设成带领全镇学校攀登新高峰的先 行典范。时在建设蓝图定型后的1990年4月5日，党委、政府及全 体人员主持召开全镇干部职工和群众代表大会，进行统一的大发动、大宣传。建校方案一公布，立刻得到县里的支持和群众的拥护， 在较短的时限内，采取县上补，镇里拨，群众捐的办法，筹积资金 324万元，在购置的29. 12亩新址上建起了一座5100平方米的教 学楼。这座楼当时在全市所有的乡镇中学中岀类拔萃，闪光溢彩, 不但面积大，而且造型美，先后受到省、市教委的嘉奖。学校被誉为 “花园式”学校。
就在镇中乔迁剪彩的锣鼓响过之后，后湖村的群众又一鼓作 气，把居民街心的旧学校迁岀村外，自费建起一座1300平方米的 教学楼。1993-1995年三年间，又有丁官屯、东大寺、岳庄和四小 等单位，战胜种种困难，累计投资212万元,先后在新的校址上建 起了 4座共计3473平方米的教学楼。
迄今为止，镇中和四所中心校均实现了楼房化。其他小学，也 都把校门、教室和围墙翻建一新。只要沿村浏览一遍，就会明显发 现，所到之处，最好的地势是学校，最好的房屋也是学校。这些学校 正以美好的形象，崭新的姿容，岀现在林南仓镇的村村落落。
第三步为学生增置完备的设施
近两年来,镇领导又把教育事业的重点移到内部设施的建设 上来。按照教育法规定和“普九”要求，为学校做了 7件有行动、有 效果，立竿见影的实事好事。
第一，投资7.64万元,用以加强各中小学的“四室”建设。由于 历史的原因和资金的限制，原有的“四”室状况优劣不齐。较好的, 勉强迁就达标;一般的，维持一室多用；较差的，只是有名无实；个 别的，项项都是空白。针对这种状况，党委政府与学校领导紧密结 合，在充分学习“普九”标准的基础上,制定了分类达标计划，分别 提出具体要求：基础较好的，充实、提高，锦上添花;位居中游的，专 室专用，务求实效；条件较差的，缺啥补啥，提高档次;项项空白的, 纸上画红，一步到位。
就这样镇领导和学校师生边教学边建设,边检査边提高，经过 一年多的艰苦奋斗，终于改变了面貌，项项都达到了省定标准。现 在全镇中学、中心小学都有了名符其实的、档次较高的仪器室、实 验室、图书室和少先队及科技活动室。各村小，除有明亮宽敞的教 室外，也都建起了雅观实用的“三合一”的活动室。
由于实验室建设大大加强，仪器配备空前充实，各类学校都上 了一个新台阶。镇中已超过省定二类标准；中心校达到了二类标 准;各村小也达到了省定三类标准。这样一来使各中小学演示实验 的开岀率达到100%,学生分组实验开岀率达到90%以上，在分组 实验中，学生都能独立写岀完整的实验报告或准确无误的记录。
第二，积极投资为各校增置音体美劳活动器材，使学生在学习 文化知识的同时受到全面教育。全镇各级各类学校都有了田径、投 掷、大、小球类等各种体育锻炼器材和风琴、电子琴、录音机、音响 和管弦鼓号等活跃文化生活的音乐设备。此外，伴随着图书室的开 辟和建设，多种工具用书和儿童读物也大量增加，中学生均1.5 元，小学生均1元的图书经费有了保证，各中小学的生均图书占有 量分别达到了 10册和5册。此外，为了培养学生的生产技能劳动 习惯,镇政府还与村队结合，为每个学校都划拨了固定的劳动技术 教育基地。村小达到1一2亩，中心校达到1—3亩，中学现有12 亩。
第三，投资14万元，支持学校开展了校园文化建设。首先下大 力进行治理整顿,根除了脏乱差的不良习惯。接着,大打旧貌换新 颜的人民战争，做到了校园环境优雅，花草茂盛、葱笼，路面平整坚 硬；教室明亮通风，并配以字迹规范，美观的校训、图表、警句、名 言、守则、规范等，使学生在潜移默化中受到陶冶。全镇十五所学校 全部达到了“六无”、“六化”的省定标准。
第四，投资16.5万元，为镇中装备了 64座的语音室和21台 微机的微机室。引进了理想的教学设备，提供了现代化的教学手 段，同时促使全镇电化教学向前迈进了一大步。
林南仓镇党委、政府几任领导班子始终是把“普九”放在首位. 他们就是这样为教育舍得花大钱，岀大力，带领全体教育工作者谱 写了全镇教育的新篇章。在“普九”过程中，主管教育镇长王守英同 志，为了实现“普九”达标，落实党委政府的宏伟计划，每天起早贪 黑、不辞辛苦、奔波劳碌。自签定“普九，，责任状那天起，王镇长就从 未休息过一个星期天，有时甚至熬到深夜，精心谋划，合理安排，描 绘“普九”画卷。为了使工作更加完善，她带领各村书记、文教室人 员及各校长等先后到唐山新区、迁安等先进单位学习取经;为建筑 教学楼房，跑前跑后,大至整体规划，小至桌椅及教室用具,都浸透 着王镇长的汗水。为了“普九”工作，她经常不能回家，丈夫上班很 忙，家中只剩下了上学的女儿一人，时常无人照顾,经常吃冷饭或 吃不上饭。但是王镇长从未抱怨过谁，始终坚守在“普九”最前线。 特别是1995年春，她母亲患了重病，家人都很焦急，可王镇长想到 当时正是“普九”的关键时期，她为了工作只是利用晚上时间看望， 白天始终和同志们一起摸爬滚打。正是由于有这样的好领导，才使 林仓镇的教育有了飞跃的发展。玉田县文教局在林南仓镇先后召 开了“档案管理现场会,,、“实验室建设现场会,,、“实验室管理现场 会”。玉田县委、县政府在林南仓镇召开了“玉田县“普九”工作现场 会”。之后文教局又在林南仓镇召开了两次现场会。成为玉田县 “普九”达标的典范。这其中凝聚着镇领导们的多少心血啊！
第四步为教育工作制定切实的指标
教育有了资金，办学有了条件,岀成果、岀效益,要靠那些辛勤 耕耘的人民教师。
林南仓镇共有专任教师213名，其中小学127名，初中86名； 在这个教师队伍中，有公办教师145名，民办教师68名，代课教师 4名。小学专任教师的学历达标率为百分之百，中学专任教师的学 历达标率为73. 3%。凡是学历暂未达标的中小学教师全部进修大 专课程。
对于教师，党委和政府给予了多方面的关怀和支持。不但发展 他们入党、入团、促其进步，而且帮助他们评晋职称，提高待遇。更 加实际的是保证及时发放工资，帮他们解决生活困难,还投资120 万元，专门修建了 40套住宅楼，使每一位教师都能安居敬业，乐于 本职。
领导关心教师，注重安排生活的是一个侧面，更重要的是在工 作中对他们给予应有的依靠和信赖。全镇教育步入“普九”阶段以 来，党委、政府组织全体教师，开展了一场轰轰烈烈的大讨论。在献 计献策，明确任务的基础上，帮助他们制订岀各项工作指标，并提 出一系列响亮的口号。即：“适龄儿童全入学，入了校门要留住，留 住求学保及格，及了格的全毕业。”
为了使普及九年义务教育任务真正落到实处，各级各类学校 的教师走出校门，逐门逐户，仔仔细细地进行了一次社会调查。综 合全镇情况是：
1、 全镇7-15岁的少年儿童都能入学接受初等教育和初中教 育。
2、 15周岁的人口总数是450名，受完初中教育的是448名， 占总人数的99. 6%。
3、 17周岁的人口总数是333名，受完初中教育的是309人, 占总人数的92.8%。
上述状况表明，小学入学率虽然基本可以得到保障，但是在入 学后的九年间，仍有流失辍学现象和教学质量问题。据此，每个教 师都把“保四率达省标”的要求，当作自己的本分，一个学生一个学 生,一个环节一个环节地贯彻于教育教学实践当中。“功夫不负有 心人”。经过全体教师刻苦努力，使全镇普及九年义务教育的四项 指标终于取得了令人满意的好成绩。小学适龄儿童的入学率达到 了百分之百。三年来在校生的年巩固率小学为百分之百，初中达到 97%以上。
学校“四率”的严格达标，宣告镇党委镇政府“攀登四步、一役 达标”的“普九”系统工程已经报竣，也预示着全镇人民的文化素质 将会不断地优化和提高。随着岁月的推移，成千上万名少年儿童将 从这里陆续走岀校门。或直接步入社会去参加经济建设.或继续升 学深造.去攀登知识高峰。但是，无论塑们落脚在哪一条战线，不论 他们跻身于哪一种行业，终究不会忘血基础教育的恩赐,终究不会 忘记“普九”工程的功劳！