为了进一步落实中央军委关于“全军要用两 三年时间抓好基层建设”的指示，我同机关工作 组一起下部队调査研究基层建设问题。从不少单 位反映的情况来看，加强基层建设的当务之急, 是提高基层干部的带兵能力。
(一)
抓好基层建设的标准是什么？重要的一条就 是能带出适应我军现代化建设的合格军人。为 此，提高干部的带兵能力，就成了加强基层建设 的重要一环。近年来，随着兵员成分的变化，以 及外界对军队的影响，给基层建设特别是兵员管 理带来了一些新情况、新问题。基层干部具体归 纳了 8个方面：
一是战士国防观念淡薄，找出路、学技术愿 望强烈，一旦达不到目的，思想波动大。不少城 镇青年是抱着到部队干3年，然后回地方找个好 工作的思想入伍的。他们希望到富裕地区，当个 舒服兵，如果分配不如意，就闹情绪。农村入伍 的战士中，有一部分是想到部队找出路、学技 术，“弄个驾驶执照”。这些战士保卫祖国尽义务 的思想淡薄，给思想工作和管理工作带来许多困 难。
二是战士文化程度逐年下降，给教育训练和 管理增加了难度。从表面上看，这几年战士的文 化程度较以往有提高，实际上文化水平在降低。 某团新兵中的高中毕业生，1983年为50.1%, 1985年为43.2%, 1986年只占19%。档案上填 写的高中、初中毕业，有很多是冒牌的。由于文 化水平低，知识面窄，接受能力差，遇事容易 “钻牛角"。
三是战士早婚早恋现象严重，家庭“拉力” 增大。某团第2营去年分配的33名新战士中有 17名已经找了对象，占52%,其中11人不满 18岁。这是假电报多、请假多、未婚妻来队多 的主要原因。由于早婚早恋，牵了战士许多精 力，增大了连队工作难度。
四是战士受社会上不良风气影响，组织纪律 观念淡薄，自控能力差。一些战士自由散漫，养 成不受约束的习惯，把民主同纪律对立起来，不 服管理的现象增多。
五是战士家庭生活水平普遍提高，过不惯部 队艰苦生活。过去讲城市兵不能吃苦，农村兵能 吃苦，随着生活条件改善，现在农村籍战士的吃 苦精神也大不如前。不少战士生活要求高标准, 讲究吃、喝、玩、乐。有一个农村籍战士私自去 洛阳看牡丹花会，事后在检查中说：“我就是受 不了连队的苦。'‘
六是“家门口兵”日益增多，使连队处理战 士家务事耗费的精力过大。战士亲友隔三差五往 连队跑，影响连队正常工作。那头家里一刮风, 这边战士就起浪。父母生病、兄弟不和、邻居纠 纷、同学结婚、农忙等情况战士都很快知道，引 起思想波动。
七是连队文化生活单调，战士想到外边去游 逛消遣。在新兵分配上，有些单位层层筛选、截 留，造成连队文体骨干少，课余活动单调，有的 连队找个教歌的都困难；有些连队缺少图书和娱 乐器材，文化活动开展不好，阅览室形同虚设。 战士精力过剩，闲着无事就看蚂蚁搬家，或聊 天、逛大街，有的甚至搞赌博，参与地方打群 架。
八是封建意识渗入连队，庸俗关系替代了正 常的官兵关系。基层干部反映，当前连队中哥们 义气、老乡观念比较严重。一些战士染上了商人习气，热衷于搞关系。有的战士不抽烟，口袋里 却装着几种烟，见什么人递什么烟，拉关系、套 近乎。有的一到部队就打听哪个干部是老乡，甚 至跨营跨团地找。这些人只认老乡，不讲是非, 只讲义气，不讲纪律，甚至纠集同乡打群架，出 了问题，互相包庇，对抗领导。
一是战士国防观念淡薄，找出路、学技术愿 望强烈，一旦达不到目的，思想波动大。不少城 镇青年是抱着到部队干3年，然后回地方找个好 工作的思想入伍的。他们希望到富裕地区，当个 舒服兵，如果分配不如意，就闹情绪。农村入伍 的战士中，有一部分是想到部队找出路、学技 术，“弄个驾驶执照”。这些战士保卫祖国尽义务 的思想淡薄，给思想工作和管理工作带来许多困 难。
二是战士文化程度逐年下降，给教育训练和 管理增加了难度。从表面上看，这几年战士的文 化程度较以往有提高，实际上文化水平在降低。 某团新兵中的高中毕业生，1983年为50.1%, 1985年为43.2%, 1986年只占19%。档案上填 写的高中、初中毕业，有很多是冒牌的。由于文 化水平低，知识面窄，接受能力差，遇事容易 “钻牛角"。
三是战士早婚早恋现象严重，家庭“拉力” 增大。某团第2营去年分配的33名新战士中有 17名已经找了对象，占52%,其中11人不满 18岁。这是假电报多、请假多、未婚妻来队多 的主要原因。由于早婚早恋，牵了战士许多精 力，增大了连队工作难度。
四是战士受社会上不良风气影响，组织纪律 观念淡薄，自控能力差。一些战士自由散漫，养 成不受约束的习惯，把民主同纪律对立起来，不 服管理的现象增多。
五是战士家庭生活水平普遍提高，过不惯部 队艰苦生活。过去讲城市兵不能吃苦，农村兵能 吃苦，随着生活条件改善，现在农村籍战士的吃 苦精神也大不如前。不少战士生活要求高标准, 讲究吃、喝、玩、乐。有一个农村籍战士私自去 洛阳看牡丹花会，事后在检查中说：“我就是受 不了连队的苦。'‘
六是“家门口兵”日益增多，使连队处理战 士家务事耗费的精力过大。战士亲友隔三差五往 连队跑，影响连队正常工作。那头家里一刮风, 这边战士就起浪。父母生病、兄弟不和、邻居纠 纷、同学结婚、农忙等情况战士都很快知道，引 起思想波动。
七是连队文化生活单调，战士想到外边去游 逛消遣。在新兵分配上，有些单位层层筛选、截 留，造成连队文体骨干少，课余活动单调，有的 连队找个教歌的都困难；有些连队缺少图书和娱 乐器材，文化活动开展不好，阅览室形同虚设。 战士精力过剩，闲着无事就看蚂蚁搬家，或聊 天、逛大街，有的甚至搞赌博，参与地方打群 架。
八是封建意识渗入连队，庸俗关系替代了正 常的官兵关系。基层干部反映，当前连队中哥们 义气、老乡观念比较严重。一些战士染上了商人习气，热衷于搞关系。有的战士不抽烟，口袋里 却装着几种烟，见什么人递什么烟，拉关系、套 近乎。有的一到部队就打听哪个干部是老乡，甚 至跨营跨团地找。这些人只认老乡，不讲是非, 只讲义气，不讲纪律，甚至纠集同乡打群架，出 了问题，互相包庇，对抗领导。
（二）
上述问题的存在，原因是多方面的，就部队 来说，要解决当前带兵中的这些难点，最根本的 还是要从提高干部的带兵能力入手，正如杨尚昆 副主席在全军基层政治工作会议上所指出的: “80年代的兵不是不好管，问题是看你怎么管 兵难带的主要矛盾在干部方面。
发扬我军官兵一致的优良传统，增强爱兵观 念，是解决兵难带的基础。干部增强爱兵观念, 是提高带兵能力的重要方面。一个干部会不会带 兵，首先要看他爱不爱兵。值得注意的是，近几 年我们有些干部爱兵观念淡薄，与战士的感情疏 远了。有的提出要更新爱兵观念，错误地把干部 给战士掖蚊帐、端病号饭、替战士站岗、下伙房 帮厨等看成是过时的、低层次的东西，在那里空 谈什么高层次的新的爱兵观。爱兵不是一个纯理 性的概念，它表现为客观实在性与实践性。干部 就是要通过关心和爱护战士的实际行动，使战士 感到连队的温暖和干部的可亲可敬。离开具体的 爱兵行动和实际工作，空谈爱兵，是不能令人信 服的。所以，要加强对干部的爱兵教育，使他们 明白爱兵就是要从一点一滴做起，从细微处着 眼。爱可以转化为力量，干部战士的感情加深 了，才能赢得战士的尊重与信任，紧紧地把战士 团结在一起，充分调动战士的积极性，同心同德 为新时期军队建设贡献力量。从这个意义讲，爱 兵就是爱部队，就是爱护部队战斗力，是爱祖 国、爱人民的具体体现。只要你真心爱兵，兵也 就好带多了。
以连队为家，增强革命事业心，是带好兵的 关键。有了对革命事业的追求，就有了强烈的责 任感，就为做好本职工作奠定了坚实的基础。有 些干部所以天天喊带兵难、兵难带，除了带兵方 法不对头外，一个重要原因是“心不在焉”，心 思没有在连队建设上，而是放在自己捞文凭上， 放在谋后路、建小家庭上，放在闹转业、闹提拨 上，缺乏长期为部队服务、为部队建功立业的思 想。心思用歪了，必然对工作不负责任，能对付 就对付，挨一天算一天。有个连队后进战士多，违法乱纪现象严重，这个连的干部竟集体写了辞 职报告。后来换了指导员，不到一年，就使该连 成了先进连队。原因何在？就在于这个指导员有 强烈的革命事业心，有在部队建功立业的雄心壮 志，潜心研究带兵之道，用各种办法调动起干部 和战士的积极性。人是要有一点精神的，军人的 精神就是爱兵习武的精神，就是要有热爱军队, 扎根连队，矢志戍边卫国的精神。要教育干部经 常想一想自己肩负的责任，人民把自己的子弟送 到部队，党把一个连、一个营交给我们，如果我 们不把兵带好，就无法向党和人民交待。
发扬我军官兵一致的优良传统，增强爱兵观 念，是解决兵难带的基础。干部增强爱兵观念, 是提高带兵能力的重要方面。一个干部会不会带 兵，首先要看他爱不爱兵。值得注意的是，近几 年我们有些干部爱兵观念淡薄，与战士的感情疏 远了。有的提出要更新爱兵观念，错误地把干部 给战士掖蚊帐、端病号饭、替战士站岗、下伙房 帮厨等看成是过时的、低层次的东西，在那里空 谈什么高层次的新的爱兵观。爱兵不是一个纯理 性的概念，它表现为客观实在性与实践性。干部 就是要通过关心和爱护战士的实际行动，使战士 感到连队的温暖和干部的可亲可敬。离开具体的 爱兵行动和实际工作，空谈爱兵，是不能令人信 服的。所以，要加强对干部的爱兵教育，使他们 明白爱兵就是要从一点一滴做起，从细微处着 眼。爱可以转化为力量，干部战士的感情加深 了，才能赢得战士的尊重与信任，紧紧地把战士 团结在一起，充分调动战士的积极性，同心同德 为新时期军队建设贡献力量。从这个意义讲，爱 兵就是爱部队，就是爱护部队战斗力，是爱祖 国、爱人民的具体体现。只要你真心爱兵，兵也 就好带多了。
以连队为家，增强革命事业心，是带好兵的 关键。有了对革命事业的追求，就有了强烈的责 任感，就为做好本职工作奠定了坚实的基础。有 些干部所以天天喊带兵难、兵难带，除了带兵方 法不对头外，一个重要原因是“心不在焉”，心 思没有在连队建设上，而是放在自己捞文凭上， 放在谋后路、建小家庭上，放在闹转业、闹提拨 上，缺乏长期为部队服务、为部队建功立业的思 想。心思用歪了，必然对工作不负责任，能对付 就对付，挨一天算一天。有个连队后进战士多，违法乱纪现象严重，这个连的干部竟集体写了辞 职报告。后来换了指导员，不到一年，就使该连 成了先进连队。原因何在？就在于这个指导员有 强烈的革命事业心，有在部队建功立业的雄心壮 志，潜心研究带兵之道，用各种办法调动起干部 和战士的积极性。人是要有一点精神的，军人的 精神就是爱兵习武的精神，就是要有热爱军队, 扎根连队，矢志戍边卫国的精神。要教育干部经 常想一想自己肩负的责任，人民把自己的子弟送 到部队，党把一个连、一个营交给我们，如果我 们不把兵带好，就无法向党和人民交待。
用自己的模范作用去影响战士，是带好兵的 有效方法。身教重于言教。干部做出了好样子, 才能赢得战士的信赖，才能有威信，有号召力。 许多战士不服管教，一个重要原因就是干部“已 不正”。邓小平同志曾说：“群众对干部总要听其 言，观其行的。连长指导员不以身作则，就带不 出好兵来，领导干部不做出好样子，就带不出部 队的好风气，就出不了战斗力”。这是对我们长 期以来带兵经验的精辟概括。我们讲从严治军， 不能只理解为从严治兵，更重要的是从严治官。 要求战士做到的，干部应该率先垂范，作岀榜 样。
作风公道正派、秉公办事，建立正常融洽的 官兵关系，是带好兵的重要条件。现在连队常有 这样的情况：老实战士出公差多，干脏活累活 多，会拉关系的战士得到的好处多。这样不正常 的现象，是干部作风不正派，办事不公道直接引 起的。确实有少数干部，他们沾染了社会上一些 不良习气，爱沾小便宜，喜欢战士送礼，爱找战 士办私事，爱拉老乡关系，培养所谓的“个人感 情”。结果把正常的、纯洁的官兵关系搞得庸俗 化了。俗话说：不平则鸣。干部对战士不能一视 同仁，厚此薄彼，必然引起相互间的嫉妒、怨恨 之情，直至产生对立报复情绪，致使官兵关系紧 张，甚至造成矛盾激化。这是与我军官兵一致、 政治平等的原则大相径庭的。朱德同志曾说: “在革命军队中不应有亲、疏、厚、薄之分，不 应有爱、恨、生、熟之别；不应有小团体观念和 本位主义，只有大公无私、一视同仁，如家人兄 弟一般，才能团结全军，巩固纪律。”只要我们 做到大公无私、一视同仁，就自然会赢得多数战 士的信任与尊重，密切官兵关系，提高自己的威 信和号召力。
提高管教能力，讲究带兵艺术，改进带兵方 法。由于当前部队干部成分新，管教能力比较 弱，往往因工作方法不当，使简单问题复杂化, 使不应该发生的事故时有发生。应该说部队中绝 大部分干部有带好兵的愿望，但缺乏经验，不知 道兵怎么带。有个排长是地方钢铁学院毕业的, 连口令都不会喊，战士出了思想问题，也知道 怎么去帮助。战士开始很尊重他，但没过多久就 看不起他，喊他“钢铁排长，类似这样只有地 方专业知识，没有带兵经验的干部，今后还会继 续出现。除了从制度上改革以外，当前应当特别 注意帮助这些干部提高管教能力。从领导的角度 来讲，一是要求领导机关要加强对基层干部带兵 的指导，经常通过讲座、现场会、经验交流等多 种方式，加强对基层干部的训练。二是提倡领导 干部深入基层搞好传帮带，下去同他们一起研究 新情况、新问题，教给他们办法，帮助他们总结 经验教训，鼓励他们大胆管理，帮助他们解决连 队无法解决的实际问题，使他们在实践中不断提 高带兵能力。
作风公道正派、秉公办事，建立正常融洽的 官兵关系，是带好兵的重要条件。现在连队常有 这样的情况：老实战士出公差多，干脏活累活 多，会拉关系的战士得到的好处多。这样不正常 的现象，是干部作风不正派，办事不公道直接引 起的。确实有少数干部，他们沾染了社会上一些 不良习气，爱沾小便宜，喜欢战士送礼，爱找战 士办私事，爱拉老乡关系，培养所谓的“个人感 情”。结果把正常的、纯洁的官兵关系搞得庸俗 化了。俗话说：不平则鸣。干部对战士不能一视 同仁，厚此薄彼，必然引起相互间的嫉妒、怨恨 之情，直至产生对立报复情绪，致使官兵关系紧 张，甚至造成矛盾激化。这是与我军官兵一致、 政治平等的原则大相径庭的。朱德同志曾说: “在革命军队中不应有亲、疏、厚、薄之分，不 应有爱、恨、生、熟之别；不应有小团体观念和 本位主义，只有大公无私、一视同仁，如家人兄 弟一般，才能团结全军，巩固纪律。”只要我们 做到大公无私、一视同仁，就自然会赢得多数战 士的信任与尊重，密切官兵关系，提高自己的威 信和号召力。
提高管教能力，讲究带兵艺术，改进带兵方 法。由于当前部队干部成分新，管教能力比较 弱，往往因工作方法不当，使简单问题复杂化, 使不应该发生的事故时有发生。应该说部队中绝 大部分干部有带好兵的愿望，但缺乏经验，不知 道兵怎么带。有个排长是地方钢铁学院毕业的, 连口令都不会喊，战士出了思想问题，也知道 怎么去帮助。战士开始很尊重他，但没过多久就 看不起他，喊他“钢铁排长，类似这样只有地 方专业知识，没有带兵经验的干部，今后还会继 续出现。除了从制度上改革以外，当前应当特别 注意帮助这些干部提高管教能力。从领导的角度 来讲，一是要求领导机关要加强对基层干部带兵 的指导，经常通过讲座、现场会、经验交流等多 种方式，加强对基层干部的训练。二是提倡领导 干部深入基层搞好传帮带，下去同他们一起研究 新情况、新问题，教给他们办法，帮助他们总结 经验教训，鼓励他们大胆管理，帮助他们解决连 队无法解决的实际问题，使他们在实践中不断提 高带兵能力。
（三）
提高干部的带兵能力，在干部问题上还应进 一步理顺关系。目前，对兵难带反映最强烈的， 是那些带兵经验少，能力弱或者是专业不对口的
干部。这些干部都是地方院校或者是从地方高中 直接考入军队院校的毕业生。这部分排长在带兵 上普遍有畏难情绪，他们的共同弱点，是没有经 过部队的生活，缺乏严格正规训练，缺乏带兵的 实践锻炼。但按他们目前的条件和上级的规定一 时又不能离队，这是一个很大的矛盾，这个矛盾 提出了我们在干部培养与分配工作中一些应注意 的问题。
一是关于干部的培养问题。军队初级指挥院 校在培养对象上还应多从文化高的优秀战士骨 干、班长中选拔，适量从地方院校直接招生。学 校教育内容的设置，应同部队当前和未来的需要 挂起钩来，既要学指挥和技术，也要学管理，还 应加强我军传统内容的教育。学员毕业后，应釆 取过去那种下连当兵锻炼的办法加以培养。同 时，院校培养干部应考虑到部队的需要，量出为 入，如部队不需要，则不招生。
二是关于干部的分配问题。应切实做到因才 而用。过去领导机关在分配干部时，往往只从编 制上卡人数，不注意专业是否对口，结果造成了 一些干部用非所长、用非所学的状况，这也是造 成兵难带问题的一个重要原因。要解决这个矛 盾，各级领导必须改变那种纯人数的观念，确立 人才观念，胸怀全局，统筹兼顾，统一调配。眼 下要紧的是对院校毕业干部的使用情况进行调 查，分配不恰当的，搞好再分配。把那些没有带 兵能力，或能力很低的干部解放出来。
三是关于基层干部的配备问题。调查中看 出，带不好兵，除了一些客观原因以外，同干部 的素质和管教能力有直接关系。因此，在基层干 部配备上，应重视干部带兵能力这个问题，对不 胜任职务的进行调整。在当前情况下，尤应注意 从整个班子素质上搭配，做到互相弥补，互相学 习。
一是关于干部的培养问题。军队初级指挥院 校在培养对象上还应多从文化高的优秀战士骨 干、班长中选拔，适量从地方院校直接招生。学 校教育内容的设置，应同部队当前和未来的需要 挂起钩来，既要学指挥和技术，也要学管理，还 应加强我军传统内容的教育。学员毕业后，应釆 取过去那种下连当兵锻炼的办法加以培养。同 时，院校培养干部应考虑到部队的需要，量出为 入，如部队不需要，则不招生。
二是关于干部的分配问题。应切实做到因才 而用。过去领导机关在分配干部时，往往只从编 制上卡人数，不注意专业是否对口，结果造成了 一些干部用非所长、用非所学的状况，这也是造 成兵难带问题的一个重要原因。要解决这个矛 盾，各级领导必须改变那种纯人数的观念，确立 人才观念，胸怀全局，统筹兼顾，统一调配。眼 下要紧的是对院校毕业干部的使用情况进行调 查，分配不恰当的，搞好再分配。把那些没有带 兵能力，或能力很低的干部解放出来。
三是关于基层干部的配备问题。调查中看 出，带不好兵，除了一些客观原因以外，同干部 的素质和管教能力有直接关系。因此，在基层干 部配备上，应重视干部带兵能力这个问题，对不 胜任职务的进行调整。在当前情况下，尤应注意 从整个班子素质上搭配，做到互相弥补，互相学 习。
（《军事知识》1987年2期）