这是一片热土。激情和执著在这里燃烧,憧憬和渴望在这里沸 腾。丰南市国税局副局长张俊桥义无反顾地以拳拳赤子之心,将自 己一脉亲情、满腔热血无怨无悔地倾注到丰南国税走向辉煌的事业 之中。
廉政是做好税务工作的法宝
搞好廉政建设是做好税务工作的法宝,税务工作需一支清廉的 税务队伍,这是张俊桥从事十几年税务工作时刻铭记的人生信,
张俊桥任稻地税务所长时,当地的纳税人都知道他是一个两袖 清风的“铁税官气 他为此对自己约法三章。一是率先垂范,管住自 己,更要管好自己,秉公执法;二是管好同志,订立制度,严格执 行"三是管好家属,不放口子。坚持请吃不到,送礼不要丁说情无 效,特殊不搞的廉政原则。企业送挂历他们婉言谢绝#有人送烟酒 他们坚辞不受,甚至他们自觉形成了一个不在个体户饭馆:商店吃 饭、买东西的规定。良好的工作作风,带出了一支过硬的税收队伍,* 仅一年多的功夫,稻地税务所就被评为唐山市文明税务所。由此,秉 公办事的工作精神无不影响着当地的每一个纳税人,•在张俊桥任 的第二年,稻地联务所一举实现无欠税,企业申报入库率达到90% 以上。
稻地税务所的业绩并不是张俊桥偶尔为之。多年来,他已形成 了严于律己、秉公执法的性格。尤其是在他成为国税局副局长以后,凝更加重视对自己的严格要求。他常讲,一件小事对别人来讲也许 是正常的,是的的确确的一件小事,但对于国税局领导来说,可能 就造成不良的影响,而这又关系着税务干部在人民群众中的形象和 威信,所以我们绝不能在廉政建设上稍有放松。1996年国庆节,他 •的女儿结婚,身为国税局领导的他要说找,几辆对口单位的高档车还 是很方便的,但他自觉执行规定,'不用一辆公车,全部用出租车,热 热闹闹为女儿办了婚事。
抓廉政,张俊杭并没有忘记为同志们解决生活中的实际问,。 1986年他刚到稻地税务所任职,了解到同志们的家庭烧煤买来葡•比 较困难大心情很不平静,他亲自想办法,帮助所里的同志买煤买米, 帮助最困难的老董的妻子安排了工作。真情所至,民心所向,全所 同志在张俊桥的带领下,不论数九寒天,刮风下雨,争先恐后征收 •税款,不遗余力宣传税法,人人自觉秉公执法,使稻地税务所连续 三年被评为省文明税务所。 ."
抓廉政建设,张俊桥更没有为此对企业“管、卡、压”。1990年, 张俊桥由稻地税务所赴小集税务所任所长。以“铁税官類闻名的他, ‘给当地带来不小的麓动。''稻地有他不欠税,这下我们小集的企业可 '移不好弄了厂长、经理人人自危。然而,使他们所料不及的是 张俊桥管税款大公无私,扶持企业发展更是鼎力相助,依据有关法 规,他相继争取北田庄瓷厂、釉面砖厂,轧钢厂减免、免税,有力 地促进了当地企业的健康发展,得到了企业和当地政府的理解和支 持,当地税收征管工作年年上台阶,一举将小集税务所创建成唐山 市级的“文明税务所"。
张俊桥就是这样一个人,他热爱国税事业的心是火热的,爱国 税事业的情是真诚的,勤政廉政贏得的是信任、.尊重和钦佩,,1994 年他调任国税局任分管税收业的副局长。,
征管悬做'好税务工作的根本
国税局挂牌之初,由于社会各界对新税制了解不季,理解不深, 片面地认为国税局只是给国家财政收税的,和地方财攻没有关系,对 国税工作缺乏理解和支持,尤其是国、地税一分为二前就已确定的 国税计划仅完成57、56%,这意味着国税局必须在四个月的时间内 完成3663万元的收入任务。为此,全局总动员,全力以赴抓征收, 恰在此时,业务纯熟、作风过硬的张俊桥调任国税局副局长,主管 税收工作。面对这样的严峻形势,他一面积极配合局长狠抓征管工 作,一面思考着国税今后税收工作的有效途径。
从1976年就成为税收干部的张俊桥,在1985年8月就任稻地 税务所所长时,就创造性地改変了原来的税收模式,要求不论国营、. 集体、个体都必须到税务所申报纳税,严卡纳税期,从而有力地提 高了税收工作效率,扭转了征收工作的被动高面,增强了广大纳税 人的纳税意识•与此同时,规定税务干部下乡不带税票,纳税一律 在所内办理,较好地避免了不正之风的行为,使稻地税收工作有声, 有色,成为全县税收工作的排头兵「为此,全县全面推广稻地税务 所的征管模式,使整体税收工作提高到了一个新水平。
如今,面临新情况,他又开始了潜心的研究和探讨,多次与局 长李凤洪反复交换意见,征得领导的支持。经过与李局长的趋探 讨和研究,在全局开始推行新的税收模式。一是取消管户制,演照 征管的强行分工,实行了专项管理。1995年取消了部分企业和个体 工商业户的管户制,使纳税人真正成为纳税的法律主体,并按税款 流向,把整个征管过程分为税务登记;纳税申报、税款征收、发票 管理、咨询服务、税务稽查等环节。二是改变了机构设置,划清了 职责范围,规范了征管行为。在所内设置管理组和征收组。曾理组 设置税务登记、发票发售、咨询服务、个体管理4个岗位;征收组 设置申报征收、综合稽核、计会统三个岗位。市局设稽査分局,成 立税收咨询事务所。规定了各岗位的职责和工作制度,各机构间相 互联系。三是推行纳税申报制度,实行纳税人自核自缴申报办法。为 使自行申报制度得以确立,釆取了修订申报征收程序、编印纳税须 知和缴款书的填开方法,举办纳税人培训班、严惩延期申报或虚假 申报行为、加强申报审核等措施,有力地促进了自行申报制度的全 面、健康地展开。四是积极探索税务代理'新路子,实现税收服务的 社会化。.税务代理是改善'征管工作环境,规•范征纳关系,提高征管 质'量的重要措施,本着“服务为主,适度收费"和“扶上马,送一 程"的原则,发展代理户124户,咨询服务有范围、有章.程、有合 法的收费标准。从建帐建制、解答疑难问题、办理税务登•记等方面 为代理户服务,并赢得了社会各届的信赖。五是强化税务稽査,.促 进了税收法制化建设。全局充实了稽查力量,壮大了稽査队伍,规、 范了稽查行为,通过压任务、定指标、落实“三权",有力地增强了' 对偷抗税的震慑力,维护了新征管体系的有效运行,1995年査补入 库税款610万元。-六是运用现代科技实行计算管理。1995年9月, 张俊桥与另外一名副局长率改革小组成员分批到沈雨、大连、青岛、 济南等地考察学习国税系统的电算化工作,建立起运行稳定、实效、 灵活、实用、相互联系、互为监控的税收计算机网络管理信息系统, 不仅为业户提供了准确、,快捷的服务,而且使稽査工作由“无的放 矢"变为“有的放矢,
目前,一个“以建立纳税申报和优化服务为基础,以计算机网 络为依托,集中征收,重点稽査”的新的征管模式,在丰南市国税 局初步形成。今年4月,河北省征管改革现场会在唐山市召开期间, 与会人员到丰南市国税系统检查试点情况,对丰南国税的征管改革 给予了充分肯定,省国税局郑庆和局长说:丰南在征管改革上放了 一,个响炮,为全省在征管改革上放了一个响炮,为全省提供了一份 有价值的经验。
新的税收征管模式,促进了组织收入工作的开展,通过以落实 收入目标责任制为着力点,加强纳税大户的管理;以深入调研和抓 纳税人申报为着力点,加强企业欠税管理;以贯彻新税制为着力点,加强增值税一般纳税人管理的“三个加强'',使组织收入提高到了一 个新水平。:1996年底,全局'共莞成'土商税收9665万元,占年任者的 100. 27% 。
张俊桥并没有陶醉,他步履匆匆,又与同事蘑上了新的征途。