集 市 管 理

        解放前，农村集市贸易为斗秤牙行、经纪人和包税商所掌握，往往与地方军警、地痞、恶棍勾结，欺行霸市，强征捐税，勒索群众，中饱私囊。解放后，通过整顿市场，加以取缔。改由集市附近农村干部担任市场交易员，在集市管理委员会领导下，统一管理集市贸易。1954年粮食、棉花、油料统购统销以前，集市管理委员会配合国营、合作商业部门通过抛售物资，平抑市价，取缔私商投机倒把、囤积居奇的不法行为，维护正常的市场交易。开展统购统销以后，到1958年市场关闭以前，集市管理的主要任务是在保证完成统购任务的前提下，组织允许上市商品的交易。此后，直到1978年在长达20年的时期内，虽然几度开放集市贸易，但在极“左”思潮影响下，市场管理过严过死，基本上处于国、合商业独占市场的状态，以致县内市面萧条，出现吃饭难、做衣难、理发难、小宗农副产品买卖难的呆滞局面。
        1979年以后，随着工商行政专职机构的建立，为搞活农村经济，对集市管理本着“以计划经济为主，市场调节为辅”和“管而不死，活而不乱”的方针，在保证国家收购计划的完成，保证主渠道畅通的同时，积极疏理各种流通渠道，鼓励集体和个体经济在国家规定的范围内，从事交易活动。为维护市场秩序与便于加强行业管理，对各集市在原有基础上，进行了规划调整，大体划分为：服装布匹百货、日用杂品、生熟肉、水产品、禽蛋、粮食油料、蔬菜瓜果、旱烟、猪羊、大牲畜以及建材、家俱、旧物等功能区分比较明显的交易场所。对国合商业和持有证照的个体摊贩，实行常年固定摊位，“亮照”明码售货。对于熟食、糕点、烟酒茶糖和修理等服务业，则适当分散，合理布局。小宗少量商品允许流动叫卖，以利方便群众。为改革市场管理，使管理与服务相结合，以服务促管理，县工商行政管理局建有市场信息反馈制度，每半月出刊一期《丰南市场信息》，介绍全县各地产品价格，供求数量，并同省外50个单位，省内15个单位建立了交换关系。各集市建立了综合服务站，为市场提供必要的服务设施。对市场上出现缺尺、少秤，掺杂使假，以次充好等损害消费者利益的行为，随时进行检查、监督、纠正。并结合精神文明建设，开展文明市场流动红旗竞赛活动，1985年，经过评比，柳树瞿阝市场被唐山市命名为“文明集贸市场”。

打击经济违法

        建国初期的打击经济违法，主要是一些私营工商业者投机倒把、囤积居奇、哄抬物价等，扰乱市场的不法行为，进而发展为1952年的反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”运动。1960年以后，对一些不法分子趁物资缺乏之机，暗中套购，倒卖生产、生活资料和票证等经济违法行为，进行了查禁和处罚。1964年，为加强对打击经济违法行为的领导，县委、县政府成立了“打击投机倒把办公室”，对部分地区出现的私分、
盗窃、高价出售集体粮食、棉花、油料的违法者，进行严肃处理，保障了统购统销政策的贯彻执行。“文革”期间，市场管理极不正常，一方面，对于隐蔽巧妙的投机倒把分子打击不力；另方面，混淆合法与非法的界限，在所查获的案件中，出现不少冤假错案。
        1979年以后，在搞活商品流通渠道的新形势下，一些不法分子混水摸鱼，投机倒把，偷税漏税、哄抬物价、倒卖假冒商品等严重违法活动明显抬头。根据1981年2月国务院发布的《关于加强市场管理，严厉打击投机倒把和走私活动》的指示，对上述违章者进行了处罚，自1981年至1985 年，共查处各种违章案件6650起，其中投机倒把208起，共罚款、没收16.92万元。

丰南县几个年份经济违童案件统计表